泰兴市人民法院工作报告摘要
市人民法院院长 梅 岭 【2024年工作回顾】 聚焦主责主业,守护安全稳定的社会环境 巩固提升办案质效。全年受理各类案件21313件(含旧存2559件),审判、执行结案18910件,员额法官人均结案310件。严把案件质量关,细化落实阅核制度,压实院庭长监管责任,定期开展裁判文书和庭审“双评查”,上诉率同比下降1.01%,发回重审、改判案件数同比下降19.85%。严控审执时效关,建立延长审限审批及通报制度,全年审限内结案率96.62%,平均办案天数同比下降2.78%。突出超长期案件清理,每月逐案会商督办,超12个月未结案件实现动态清零。审判监督庭获评全省法院审判监督工作先进集体,1篇裁判文书获评全省法院优秀审判监督裁判文书。 助力守护平安泰兴。全年审结各类刑事案件680件,判处罪犯964人。常态开展扫黑除恶工作,向公安机关移送涉“套路贷”等线索65条,审结涉黑恶九类案件47件71人,其中判处五年以上有期徒刑5件9人。依法严惩腐败行为,判处贪污、贿赂等职务犯罪案件8件8人,罚金335万元。严厉打击侵犯人民群众财产安全犯罪,重点打击涉电信网络诈骗犯罪,成立涉外诈骗“5.18”“7.17”专案小组,审结帮助信息网络犯罪活动罪等案件116件。严厉打击危害社会秩序、破坏社会稳定、威胁人民群众生命健康的犯罪,判处寻衅滋事、聚众斗殴、涉“黄赌毒”等案件74件132人,交通肇事、危险驾驶等案件186件186人,侵犯公民信息案件3件13人。一场过失致人重伤案庭审获评泰州法院“庭审实质化改革”优秀庭审,刘某等人侵犯公民个人信息案裁判文书获评泰州法院“优秀法律文书”。 倾情呵护妇女儿童。审结拐卖、性侵等违法犯罪案件41件,从重判处丁某等人“亲生亲卖”型拐卖儿童犯罪案。坚持“惩戒”与“挽救”并行,审结未成年人犯罪案件54件74人,缓刑适用率44.59%,帮助33名失足青少年“无痕”回归社会。更具人文关怀审结涉少民事案件74件,调撤率41.33%。高新区法庭审理的“生父、继母与生母争夺孩子死亡赔偿金”案,弘扬社会主义核心价值观,规范和明确新型家庭关系中身份关系和权利义务,被央视《一线》栏目深度报道。做深“青春蔚蓝行动”品牌,实质化运行“家庭教育指导服务站”,发出家庭教育指导令5件;围绕未成年人法治责任,常态化开展校园法治宣传,发放调查问卷2.6万份,指导市中专校在第七届江苏省中等职业学校在校生模拟法庭大赛中荣获一等奖,省民政厅有关领导给予充分肯定。 努力兑现胜诉权益。全年受理执行案件8084件(含恢复执行1491件),执行结案6502件,执行到位标的额14.3亿元,“3+1”核心指标持续高位运行。继续加大执行力度,常态化开展“凌晨行动”9次,司法拘留187人次,腾空、拍卖房产415宗,扣押、处置机动车27辆,成交金额2.18亿元;畅通执行110,形成执行快速反应机制,第一时间拘传并控制被执行人。严厉打击拒执行为,会同市检察院、市公安局开展打击拒执罪行动,全年移送拒执犯罪线索15件,立案侦查13件,居泰州前列。完善执行模式,建立“预处罚预拘留”机制,督促238名被执行人主动履行义务。开展判后督促履行工作,民事生效裁判申请执行率为53.18%。深化协助执行联动机制,联合市供电公司分析用电数据,提高拘传成功率,降低腾房难度。开通不动产网络查控专线,提升执行工作效率和财产查控能力。强化执行公开,纳入失信被执行人名单、限制高消费4084人,限制出境10人,执行悬赏5人,直播“凌晨行动”观看量达439万人次。 聚焦服务大局,推动泰兴经济高质量发展 做实做优破产审判工作。本着“能重整不清算、少清算多重整”理念,全面提升破产审判工作水平。深化执破一体,试点开展“立转破、诉转破”案件受理工作,全年受理清算与破产案件125件(含旧存25件),审结109件;腾退土地40.425万平方米,盘活房产77.6万平方米,安置职工1022人,化解债务124.6亿元,增加税收4366.78万元。持续推进府院联动,召开联席会议17次,协调解决资产变现、税费减免、信用修复等相关难题;审结市饮服公司及下属13家公司强制清算案,“一揽子”解决企业改制中的突出问题。赋能新质生产力发展,在“预重整+招商引资”的双轮驱动下,亿尔公司“破茧重生”,化解债务5188.9万元;重整成功后的天马化工公司与宁德时代、苹果公司等行业巨头达成战略合作,搭上了发展的快车。相关经验做法获省市有关领导充分肯定,被《新华日报》《江苏经济报》头版报道。阿贝尔公司重整案获评全省政法机关优化法治化营商环境典型案例。全面提升管理人履职水平,主办泰州市首届破产管理人履职尽责暨破产实务研讨会,25家破产管理人、11家律所共计100余人参加交流研讨。 着力护航企业健康发展。贯彻落实新修订的《公司法》,审慎认定“背靠背”条款效力,突出小微企业权益保护,全年审结合同类、公司类、票据类纠纷案件4143件。秉持放水养鱼理念,确保有市场、有前景的企业被保全查封却不停工停产,妥善处理涉民营企业仲裁及诉前保全案件68件,涉案金额13.5亿元。坚持“访企问需、服务经济”,深入企业走访调研百余次;打造“法服创企2.0”服务平台,组建企业家微信群,并依托市政法系统护航企业高质量发展工作站,发放《企业创业者经营法律风险的提示与防范白皮书》,及时为企业答疑解惑;发挥商会调解作用,调解案件21件,涉案金额700余万元。 积极维护金融市场秩序。落实最高院“二号司法建议”,源头治理信用卡和信用类消费贷纠纷,审结金融类纠纷案件989件。深化打造“泰融融”金融纠纷调解工作法,助力金融机构前端预防和集约处理信用卡纠纷,全年调解成功金融纠纷815件,涉案金额7862万元,调解成功率44.78%,经验做法受到省人大有关领导充分肯定,获泰州、泰兴“政法工作创新奖”。依法保护合法借贷关系,有力规制民间借贷行为,严格证据审查,严守利率红线,准确认定职业放贷行为,裁定驳回起诉、移送公安案件59件,训诫30人次,驳回非法债务案件15件。 聚焦保障民生,提升人民群众司法获得感 精准化解治理难题。对损害劳动者合法权益行为说“不”,依法审理“二十年老员工因‘睡岗’一小时被无情辞退案”,《人民日报》、人民网等200余家媒体先后报道,登上微博全国热搜第二位。对“职业闭店人”说“不”,妥善审理预付费消费纠纷案件,发出司法建议,会同市发改委、商务局、市场监管局等十多个部门推进预付式消费全链条监管。对封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习说“不”,各人民法庭联合辖区党委政府通过“四议两公开”的形式,制定实施17份程序严谨、内容丰富的村规民约,辖区万人起诉率明显下降。“危险的改装车”“养女与侄孙争夺遗产案”等被央视《今日说法》《一线》栏目深度报道,宣堡法庭获评泰州市优秀人民法庭。 源头化解矛盾纠纷。深入开展诉前调解工作,依托“张强、何健忠调解工作室”,推动全市各乡镇、村居设立人大代表矛盾纠纷化解联络站(点),全年诉前调解案件15798件,诉前调解成功分流率57.6%,全国四级人大代表视察指导,省委组织部、省高院有关领导给予高度评价。整治行业领域突出问题,会同住建部门成立泰州首家物业融合法庭,全链条、一站式集中处理物业纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合各方解纷资源力量,在乡镇设立“融合法庭”14家,分界镇“融合法庭”推行的“群众点单+调解员派单+法官接单”服务模式被《法治日报》《江苏法治报》宣传推介。落实市人大“四联”制度,选派资深法官入驻滨江镇“法检护航”工作室,设立“缤法融江”解纷驿站,下沉化解矛盾纠纷。 防范化解风险隐患。立足“保交楼、稳民生”,全力推进广源公司“保交楼”工作,完成1051户房屋的实际交付,化解债务体量超百亿,《江苏经济报》头版头条报道;合并审理恒大业主车位补贴纠纷、金科集美雅苑业主精装改毛坯违约金纠纷等集体诉讼,发挥示范裁判引领作用,达到“办理一案、治理一片”的社会效果,压降类案诉讼数量;提前介入昌建广场商铺返租、禧嫁欢宴婚宴服务等涉群体性纠纷,靠前指导,把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。开展涉诉信访问题源头治理三年攻坚行动和涉诉信访积案“大起底大攻坚大化解”专项行动,全年受理涉法涉诉来信232件,接待来访140批次,90%以上的信访化解在初信初访阶段。 实质化解行政争议。实质化运行行政争议调处中心,组织、参与行政执法联席会、座谈会、案件讨论会等15次,会商解决涉北沿江高铁、常泰长江大桥、高铁新城征地拆迁等引发的一批矛盾争议大、败诉风险高的行政案件,助力重大项目顺利推进。派驻法官发送行政诉讼专报、司法建议4件,成功化解行政案件22件,支持行政机关依法行政,我市实现了行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。清算与破产审判庭(行政审判庭)获评泰州法院行政审判工作先进集体,派驻法官获评先进个人。 聚焦能力提升,锻造新时代高质量法院队伍 筑牢绝对忠诚厚植政治担当。严格落实“第一议题”制度,深化春训、政治轮训、政治忠诚剖析,引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》,组织学习党的二十届三中全会和习近平总书记最新重要讲话精神,引导干警强化“从政治上看、从法治上办”的科学审判理念。发挥党建引领作用,开展“致敬英雄杨根思,昂扬斗志焕新貌”“承继五四薪火,共赴青春之约”“后浪·少年理想歌会”等系列党建活动12次,引导干警涵养“如我在诉、如我在执”的司法为民情怀。“银杏花开”党建品牌获评全省优秀人民法庭品牌,最高院、省高院领导多次给予高度评价。 提升司法能力夯实人才培养。在精品培训中夯实基本功,组织干警参加“法官大讲堂”“人民法院大讲堂”等各类培训62场,举办开放式“青年干警论坛”7场,1名干警获评全省法院教育培训工作先进个人。在实战实练中锤炼真本领,组织干警讲好法治故事、传播法治声音,“青行”直播间开播18场、“智慧泰兴”《法声》栏目推出40期,浏览量突破千万人次,“泰小萌”文创成为法院新名片。司法警察大队勇夺泰州法院安全检查专项业务技能竞赛团体一等奖,1名庭长获评泰州市优秀人民法庭庭长,3名干警分别获评泰州市、泰兴市好干部。1篇司法建议获评全省法院优秀司法建议,4篇学术论文在省法学会2024年年会获奖。 坚持廉洁司法涵养清廉品质。扎实开展党纪学习教育,举办《中国共产党纪律处分条例》学习教育专题讲座,组织干警赴“城心向廉”廉洁文化教育基地接受现场教育,召开“循‘纪’而行,走好人生每一步”廉政座谈会,联合市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、南京大学组织250余名党员干部旁听职务犯罪案件庭审,不断筑牢干警“学纪、知纪、明纪、守纪”意识。出台《干警廉政承诺二十条》,全院干警记录填报防止干预司法“三个规定”相关信息3671条;创新实行“嵌入式”督察模式,源头防范司法腐败,开展审务督察40次,发现并纠正问题47个;运用监督执纪“第一种形态”处理4人,政务记过1人,持续营造“不敢腐、不能腐、不想腐”浓厚氛围。 【2025年工作打算】 ★优化营商环境,在服务大局上凸显担当。 ★坚持司法为民,在定分止争上用心用情。 ★落实改革举措,在守正创新上积极进取。 ★强化队伍建设,在管党治院上持续发力。 |