日前，江苏省市场监督管理局发文下达《关于同意开展个体工商户强制退出改革试点的批复》，泰兴市成为泰州唯一获批试点市。 何为个体工商户强制退出制度？即个体工商户发生应申请注销的特定情形，不申请注销，登记机关依据法定职责注销个体工商的具体行政行为。 泰兴现有经营主体17.1716万户，其中个体工商户12.9254万户，占全市经营主体总量75.27%。个体工商户数量多、活力足，是稳增长稳就业的底气所在，也是推动高质量发展的韧性所在。相较企业，个体工商户因其登记材料简便、税负较轻、经营者文化程度差异大以及承担无限责任等原因，经营者办照的随意性更大，注销的积极性更低。而相关部门对个体工商户不履行注销义务的行为又缺乏有效制约，导致了一些无实际经营活动又未注销的个体工商户长期处于“休眠”状态，无法自然退出市场。如任由这些“休眠”个体工商户（又称僵尸户）数量增长，不但会挤占社会资源，造成有限的行政资源浪费，更会直接导致经营主体统计数据“失真”，给监管和服务增加了难度。长此以往会导致劣币驱逐良币的情况频繁发生，不利于市场活力的激发。 根据《江苏省市场监督管理局关于同意开展个体工商户强制退出改革试点的批复》精神，市市场监管局作为开展个体工商户强制退出改革试点局之一，将着力完善个体工商户退出机制，健全以强制退出为惩戒手段的新型监管机制，完善优胜劣汰的市场机制，提升资源要素市场化配置，激发经营主体竞争活力，营造良好营商环境，推动经济高质量发展。 市市场监管局信用监督管理科科长张玲表示，下一步，他们将建立完善部门联动的个体工商户强制退出工作机制，联合税务部门、乡镇街道（园区）确定清理目标、范围和重点，明确告知、立案、核查、审批、听证、注销公告、数据录入等工作环节的时间节点，做到清退程序法定化。注重核实，审慎对待个体工商户强制退出工作，除对符合依职权注销情形的个体工商户实施强制注销外，对于部分仍在经营但尚未履行年报义务的个体工商户进行“唤醒”，对于有主动注销意愿的个体工商户，则引导其办理注销手续。 |