（记者 燕丽娟）日前，个体户周海涛在城区天平路摆摊售卖卤菜，被城管执法人员抓了个正着，但处理结果让他出乎意料。
“看到他们过来，以为要罚款、没收东西，没想到他们只是来说服教育一下。”周海涛说，经过工作人员的联合说教，他认识到路边摆售卤菜既不卫生又影响市容，以后一定不在马路边摆摊。
为啥不开“罚单”？根据相关文件规定，市司法局牵头各行政执法部门梳理制定“轻微违法行为不予行政处罚清单”和“一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”，以执法的审慎包容，向市场释放温情与善意，为经济社会转型发展创造良好的法治环境。
“免罚轻罚清单”指出，对市场主体违法行为轻微的及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。除了市城管局，市卫健委也经常和市场主体打交道，他们发现大部分轻微违法行为的主体都是中小企业，初次违法多是无心之失，如能免予处罚，有助于降低企业的制度性交易成本。在市司法局的牵头下，市卫健委制定发布了职业卫生领域涉企不予行政处罚和从轻行政处罚两个清单，今年前8个月，从轻和不予处罚企业累计38家。
市卫健委副主任朱杰介绍，对于清单上存在违法行为的企业，他们采取分批集中约谈和培训指导、微信群线上指导、卫生监督员结对企业帮扶、要求技术服务机构优化服务等方式，既确保企业保质保量完成整改要求，又优化了营商环境。
今年以来，市司法局围绕坚持包容审慎监管，营造良好营商环境，组织各行政执法单位梳理出涉企轻微违法行为不予行政处罚事项176项、涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚事项88项。同时，下发了《关于规范涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚的通知》，对涉企行政处罚进一步予以规范。
市司法局局长孔兵表示，在工作中，他们一直坚持依法监管、执法有据、程序合法、处罚与教育相结合的原则，对于不予行政处罚的轻微违法行为和从轻减轻行政处罚的一般违法行为，实施行政指导等柔性措施，促进市场主体依法合规开展生产经营活动，努力构建新型政商关系，打造平等、透明、可预期法治化营商环境的“泰兴样板”。
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