| （记者 周冰）隆冬时节，漫步羽惠河慢行步道，水面波光粼粼，清澈见底，闲暇的人们在这里漫步休闲，昔日的“臭水河”变成了泰兴的“新地标”。走进城区，高楼鳞次栉比，马路四通八达，道路两旁的绿化步移景换，为城市增添了灵气。定居北京、最近回泰兴探亲的周炜在微信朋友圈发出了感慨：“泰兴变大了，变高了，变美了！” 周炜的惊讶源自我市城建新提升打造的“大手笔”。特别是2018年，我市牢牢把握新提升的内涵和本质，紧紧围绕建设“沿江生态宜居城市”目标，坚持“项目为纲、品质为先、民生为重”，创新工作举措，狠抓项目推进，着力提高人民群众的幸福感、获得感、满意度，城市面貌日新月异，城市功能日趋完善，城市品质日益提升。 突出规划完善 提高城建水平 强化规划的引领作用，高要求做好城市规划工作。系统梳理各类规划编制项目，加快构建总体规划、控规、专项规划、城市设计等多层次全覆盖的规划体系，以更加具有前瞻性、战略性、科学性的规划，为城建新提升提供坚实的规划支撑。按照泰州市城市总体规划编制要求，对全市发展目标、空间布局、功能布局、城市特色以及历史文化保护进行实施评估，做实总规修编基础，为新一轮国土空间规划和城市总体规划修编提供系统准确的基础数据。推进城市设计和控规完善，围绕改造提升老旧小区，完善公共服务功能，提升业态档次和环境品质等内容，编制形成城南片区城市总体设计方案和城南片区控制性详细规划成果。积极开展各类专项规划，编制城市红线和黄线规划，加强城市道路交通和市政基础设施的管理和控制；开展历史建筑普查和苏利巷、里仁巷历史文化街区整治规划，为保护历史建筑和打造历史文化街区提供规划保障；完成老泰中地块改造规划研究；开展城区鼓楼北路区域深化设计，围绕能级提升、结构完善、形象塑造等方面，系统研究鼓楼北路周边商圈规划布局；编制外环城河沿线景观提升实施规划，明确河道沿线的建筑、绿化及河道整治控制要求；编制中心城区慢行系统规划，对中心城区步行道、非机动车道等慢行道路系统进行布局。 突出功能优先 提升城市品质 统筹布局城区基础配套设施建设，加快推进主城区“15分钟民生幸福圈”。泰兴中学新校区投入使用，育红幼儿园文江校区、泰师附小东阳校区、实验初中澄江校区开工建设，新中医院、妇保院、市民文化活动中心、农副产品批发市场主体工程封顶，万达广场、新城吾悦广场两座商业综合体建成营运，金融商务中心、五星级酒店加快推进。泰州市首个县级民防教育体验馆建成开放，西郊防空林提档升级改造一期工程全面完成，利用公园绿地建设应急避难所38个。“九纵九横”路网体系进一步完善，龙河路拓宽改造、根思路改造等工程顺利竣工。东北、西北片区支路循环体系进一步改善，运河路、滨河路、张陈路、康乐佳园北侧区间路相继建成。构建对外大交通体系，全力配合常泰过江通道前期工作，全省过江通道建设暨常泰过江通道开工动员会在我市成功举行，百万泰兴人民期盼的过江大桥建设拉开序幕；主动做好北沿江高铁、盐泰锡常宜城际铁路、泰州至泰兴快速路等重大工程的对接上争；完成京沪高速江广段扩容工程、355省道改扩建项目主体工程、232省道工程前期工作。提档升级农村公路337公里，实施道路安全防护工程330公里，改建市道20公里、大中修31公里，实施宣泰线拓宽改建工程，打造农村旅游公路，被国家交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。大力实施“建绿、扩绿、补绿”工程，构建点线面结合的城市绿化系统。泰兴东、泰兴北出入口和334省道临城段、镇海路北延段绿化景观提升工程全面完工，羌溪河澄江花园、羽惠河公园建成开放，东郊森林公园主体工程完成，城区新增绿化面积280万平方米。污水管网建设加快推进，污水截流收集工程加快实施，完成镇海北路东侧区间路、银杏路北侧区间路、长征路等污水截流、管网工程，建成污水管网68.4公里。 突出内涵发展 注重民生根本 推动城市发展由外延式扩张向内涵式发展转变。围绕打造“千年文脉、一路经典”历史文化景观带，凤凰天公园、澄江门遗址公园已建成开放，襟江书院整体修缮、季振宜古籍珍藏馆、历代名人著作陈列馆项目前期工作有序推进。旧城改造稳步推进，完成6个老旧小区、27处背后街巷整治改造工作，城市建成区城中村标准化改造全覆盖，老城区房屋征收动迁和回迁安置工作有序实施，市民满意度、获得感不断提升。着力解决“停车难”问题，优化公共停车场布局，新区人民医院南侧停车场主体工程完工，香榭湖东、西两侧停车场开工建设，结合老旧小区、背后街巷、城中村改造等，在老城区新增停车位1815个。大力实施城市慢行系统建设，完成公共自行车服务系统二期工程，投放公共自行车1860辆。新增慢行步道10公里，羽惠河两侧慢行步道形成闭环和微循环，并配套建设景观桥7座。物业管理水平持续提升，新增5个业主委员会、6个物业管理委员会，城区成立业主委员会的小区比例达80％，创成泰州市优物业管理项目5个。城市管理不断优化，以“全国文明城市”创建为契机，扎实开展城区6条路段严管，不断强化“门前三包”管理，完成济川中路立面改造，实施星火路、国庆新村、苏城环卫工作站改建；对城市主次干道路灯进行节能改造，广泛采用“低能耗、高光效”节能灯具，实行分时分级控制，实施路灯改造6400余盏。生活垃圾分类治理进程加快，全市党政机关、医院学校生活垃圾分类设施投放实现全覆盖，城区50个居民小区实行生活垃圾分类。生活垃圾焚烧二期项目建成投产，日处理垃圾能力800吨，实现城乡垃圾日产日清。推行垃圾资源化利用，七里群可回收物分拣中心和有害垃圾暂存点投入使用。开展建设工地扬尘专项整治，持续向环境污染宣战，建筑工地整治达标率达90%。 突出服务大局 提高贡献份额 以保障城市建设为中心，不断扩大土地供给，积极化解资源瓶颈制约和供需矛盾，为城市发展提供必要的土地空间，全年上争规划空间指标1.5万亩。围绕项目用地需求，统筹安排新增建设用地规模和2018年度增减挂钩周转指标，重点向城建、民生和工业集聚区项目倾斜。制定出台《泰兴市耕地保护激励暂行办法》，切实巩固永久基本农田划定成果。实施耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩复垦项目，分别新增耕地2652.3亩、20487.3亩。盘活存量建设用地3950亩、实施城镇低效用地再开发1860亩。强化批而未供土地处置，逐宗梳理分析原因，制定消化方案，新增工业用地供地率达96%。我市被国务院办公厅表彰为“土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好的市（盟）、县（市、区）”，获1000亩用地计划指标奖励。以市场开拓为先导，以提质增效为核心，不断调整优化产业结构，规范建设市场秩序，全市建筑业综合竞争力进一步提升。建筑业经济指标持续增长，完成建筑业总产值744亿元、税收10.7亿元，税收总量和增幅均居泰州各市（区）首位。企业核心竞争力不断提升，新增总承包一级资质6项，创鲁班奖1项、国优工程奖2项。建筑产业现代化步伐加快，实施装配式建筑项目5.57万平米，竣工成品住房14.6万平米。 记者感言： 欲看银山排天浪，推窗放入大江来。2018，我们为一群人的“坚守”心生敬意，阅读这一座城市的岁月章回，我们豪情万丈。 这一年，我市奋力打造“沿江生态宜居城市”，致力“规划、功能、品质、管理”四大提升，以大目标来定位，以大思路来谋划，以大气魄来开拓，以大手笔来描绘，以大动作来跨越，不等不靠闯新路，群策群力图发展，豪情接过历史的接力棒，一切以民生需求为出发点，城市空间正在加速拓展，城市功能正在快速完善，城市品位正在迅速提升。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2019年，是城建新提升的决战之年，在现实与梦想的坐标上，我们有矢志不渝的理想和再铸辉煌的信心，一幢幢拔地而起的楼盘，一处处红绿相间的景观，一条条安澜生态的河道，一张张幸福洋溢的笑脸，必将汇聚成现代滨江城市的魅力风华。 |