| 2月8日下午，在泰兴市第十二届人民代表大会第四次会议二次全体会议上，市人大常委会主任朱有瑞受市人大常委会委托，向大会作常委会工作报告。报告回顾了十二届人大三次会议以来，市人大常委会在中共泰兴市委领导下，认真履行宪法和法律赋予的职权的情况，对市人大常委会2006年的工作进行了初步安排。 在过去的2005年，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权，较好地完成了各项目标任务，也有力地促进了经济发展、民主法制建设以及社会事业的协调发展。 朱有瑞在报告中指出，市十二届人大三次会议以来，市人大常委会在中共泰兴市委的领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，较好地完成了各项目标任务。 一、加强工作监督，促进经济持续发展. 为推进全市经济快速、高效、健康发展，市人大常委会关注市经济开发区和城区工业园区建设，专题听取并审议两个园区发展规划及实施情况的汇报；主任会议听取并审议了市政府鼓励、支持、保护全民创业的专题汇报，要求不断优化全民创业环境。组织代表视察检查全市重点骨干企业项目开发和建设情况，引导企业加强自主创新，不断增强市场竞争力。此外，市人大常委会还关注农业和农村工作，促进特色农业产业化发展；并有效监督国民经济社会发展计划执行。 二、强化法律监督，推进民主法制建设 市人大常委会充分履行在依法治市中的重要职能，促进宪法和法律法规的贯彻实施，积极推进普法教育，认真开展执法检查，努力推进"一府两院"依法行政、公正司法。 三、关注社会热点难点，促进社会事业协调发展。 为抓好"金桥工程"，市人大常委会加强日常监督和专项视察，确保了工程的建设进度和质量达到年度目标要求。组织四级人大代表视察检查农村改水、新型农村合作医疗、草危房改造、通村公路建设、农村税费改革、农村居民最低生活保障等农村"5+2"工程实施情况。 四、依法进行人事任免，加强对任命干部的监督。 人大常委会坚持党管干部原则与充分发扬民主、严格依法办事的统一，规范人事任免工作，加强对任命干部的监督，促进干部队伍建设。 一年来，任免人大机关和"两院"工作人员28名，决定任免政府组成人员11名。规范执行人事任免程序，扎实开展述职评议。 五、加强联系和沟通，重视发挥代表和乡镇人大作用。 为进一步发挥代表的主体作用，人大常委会积极探索代表工作的新途径和新方法，通过认真督办代表建议，较好地维护了代表的权益。加强与代表的沟通，推进代表与选民联系，着力提高代表工作的实效。同时指导乡镇人大工作，推进乡镇人大工作水平的提升。 六、注重人大自身建设，提高依法履职能力。 在加强自身建设上，人大常委会认真开展党员先进性教育活动，使机关全体党员干部普遍接受了一次深刻的党性党风教育，增强了爱岗敬业、乐于奉献的工作精神。 2006年是"十一五"规划的起始之年，朱有瑞在工作报告展望2006年时表示，将在中共泰兴市委的正确领导下，坚持以经济建设为中心，以和谐发展为主题，为推进泰兴三个文明协调发展作出新的积极贡献。 朱有瑞说，2006年是"十一五"规划的起始之年，也是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，实现我市"五年总量翻番、八年全面小康"目标的关键之年，做好今年的人大工作具有十分重要的意义。市人大常委会将以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和中央9号文件精神。在中共泰兴市委的正确领导下，坚持以经济建设为中心，以和谐发展为主题，紧紧围绕中共泰兴市委十届十二次全体（扩大）会议和本次大会确立的各项任务，进一步解放思想，抢抓机遇，创新发展，乘势而上，为推进三个文明协调发展作出新的积极贡献。 一、突出工作中心，全力服务于经济建设 积极推进政府职能转变，改善经济发展环境，促进企业自主创新，转变经济增长方式。不断提高经济发展外向度，全面提升竞争力。加强对财政预算及其执行工作的监督，提高资金使用效益。 二、强化监督职能，积极营造良好的法治环境 围绕依法治市，督促制定并认真审查"五五"普法规划，促进各级行政机关依法行政，依法规范信访工作。加强对公、检、法机关司法工作的检查，推进"平安泰兴"和"法治江苏合格市"创建活动深入开展。 三、立足和谐进步，努力促进社会事业全面协调发展 加强对社会保障、公共卫生实施情况的监督，解决人民群众最关心、最直接的问题。督促全社会增强环境保护意识，加大环境保护力度，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 四、加强代表工作，推进基层民主政治建设 注重提高代表整体素质、提高代表活动质量、巩固代表联系选民制度和代表知情议政制度。开展代表约见"一府两院"负责人和代表持证视察活动，使代表有更多的机会了解社情民意，反映真实情况。加强对乡镇人大工作的指导，组织新任乡镇人大主席培训，提高履职能力。 五、加强自身建设，不断提高履职能力 加强人大常委会组成人员和机关干部的思想和作风建设，把人大机关建设成为学习型、服务型机关。围绕市委重大决策，深入基层广泛开展调查研究，摸实情、讲实话、办实事，努力提高常委会审议质量和工作水平。 |