在2月7日下午召开的市第十二届人民代表大会第四次会议上,市长曹苏民在政府工作报告中首先总结回顾了“十五”期间我市的经济和社会发展情况和2005年的工作。 他说:“刚刚过去的五年,是泰兴发展历程中极不平凡的五年。在市委正确领导下,全市上下坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,开拓创新,奋勇争先,经济社会保持又快又好的发展势头,‘十五’计划预期的主要目标顺利实现。” “十五”期间,全市地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年递增13.6%、31.2%、9.3%和8.3%。五年累计完成全社会固定资产投资273.5亿元,比“九五”期间增长149.6%。实际利用外资累计3.94亿美元。城市化水平由2000年的33.6%提升为2005年的40.1%。 “十五”时期是我市经济总量快速增长、运行质量显著改善的时期,是发展活力极大激发、改革开放取得重大进展的时期,是竞争实力迅速提升、城乡面貌发生巨大变化的时期,是经济社会协调发展、人民生活水平明显提高的时期。“十五”发展的成果,为“十一五”全面腾飞奠定了坚实基础。 曹苏民说,2005年,全市改革工作深入推进,财政集中支付、政府采购行为更加透明、规范,市乡财政体制进一步完善,乡村债务逐步化解。农村综合配套改革任务顺利完成。全市乡镇领导班子职数、党政机关工作人员、事业单位人员的精减比例分别达33.1%、7.7%和19.3%。城乡面貌明显改观,新区建设全面提速,城市管理水平不断提高,被评为省城管创优达标城市。农村“5+2”实事工程完成年度目标。建成农村公路295.5公里,提前两年完成任务;建设农村桥梁160座;改造农村草危房100户;新型农村合作医疗参合率达80.11%;改水受益人口新增6.1万人,自来水普及率达95.3%;农村低保资金按时发放。城镇登记失业率控制在3.6%以内。农村劳务输出新增3万人,城镇企业职工养老保险和基本医疗保险分别增加12028人和10910人。与此同时,精神文明建设得到进一步加强,“五城同创”有序开展,全国文化先进市创建成功,全国环保模范城创建规划通过国家评审,省级文明城市通过复查,省级双拥模范城连续三年通过验收。基层民主法治建设得到加强。办理人大代表建议307件,政协委员提案210件,满意或基本满意率均为100%。 接着,曹苏民在政府工作报告中畅谈了我市“十一五”时期发展的构想,描绘出2010年泰兴发展的美好蓝图。 “十一五”时期是我市加快发展的黄金期,是全面建设小康社会的决战期。经过多年努力,我市培大培强特色产业和规模企业取得明显成效,已经形成一批优势产业和优质企业,基础比较扎实,未来五年的发展大有可为。曹苏民说,“十一五”时期,全市经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领经济发展全局,以富民强市、全面建成小康社会、牢固确立苏中“第一方阵”位置为目标,切实转变经济增长方式,加快建设社会主义新农村,积极推进自主创新,努力构建和谐社会,全面提升我市的综合实力和核心竞争力,为到2020年基本实现现代化奠定坚实基础,要力争实现以下几个方面的目标: 经济发展跃登新台阶。2010年,地区生产总值350亿元左右,人均地区生产总值达27000元,财政收入达47亿元。 生活质量得到新提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16000元和8000元。 城乡建设迈出新步伐。实现中等城市建设目标,黄桥建成小城市;城市化水平比十五期末提高10个百分点。 社会发展开创新局面。城乡教育均衡发展,基本实现教育现代化。新型农村合作医疗覆盖率90%以上,城镇养老、医疗、失业三大保险实现全覆盖。 环境保护再上新水平。单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末下降20%。环境质量综合指数大于80。城市绿化覆盖率达40%,森林覆盖率达20%。 曹苏民指出,要实现上述目标,要认真把握好以下四点: 一是抢抓机遇,奋力赶超,努力做到争先发展。 二是解放思想,更新观念,努力做到创新发展。 三是优化结构,提高质量,努力做到科学发展。 四是以人为本,统筹兼顾,努力做到和谐发展。 2006年是“十一五”的开局之年,开好局,起好步对于我市“十一五”期间的发展具有十分重要的意义,曹苏民在政府工作报告中,提出了2006年全市的各项主要工作任务。 他说,2006年是“十一五”规划的起步之年,也是推进争先发展、富民强市的重要一年。今年政府工作的总体要求是,以科学发展观统领全局,坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先,大力实施结构调整,积极促进开发开放,加快推进城乡统筹,努力建设和谐泰兴,确保“十一五”开局良好。 2006年我市经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值200亿元,其中,农业增加值23.9亿元、工业增加值91.2亿元、建筑业增加值24亿元、服务业增加值60.9亿元,实现财政收入24.5亿元。注册协议利用外资2亿美元、实际利用外资1.4亿美元。城镇居民人均可支配收入11400元、农民人均纯收入5640元,城镇登记失业率控制在4%以内。 (一)调整优化工业结构,大力推进新型工业化。 (二)增强乡镇综合实力,大力建设社会主义新农村。 (三)强攻招商引资,不断加快开发开放进程。 (四)加快机制体制创新,努力激发经济发展活力。 (五)提升城乡建设水平,打造城镇崭新形象。 (六)大力发展现代服务业,提高服务业整体水平。 (七)强化社会保障工作,不断提高人民生活水平。 (八)加强精神文明建设,推进社会各项事业全面发展。 在加强政府自身建设上,曹苏民要求不断提高施政能力和执政水平,提高开拓创新能力、依法行政能力、真抓实干能力、统筹协调能力和廉洁自律能力,建设廉洁、务实、勤政、为民的服务型政府。
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