| 在12月19日上午的市委十届十二次全体（扩大）会议上，市委副书记、市长曹苏民作了《关于制定泰兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》。 曹苏民首先对“十一五”规划的前期制定工作作了说明。我市“十一五”规划从年初开始着手，市委市政府围绕“十一五”发展问题深入进行了调查研究，广泛征求了市人大、市政协和各乡镇、部门、企业及有关群众团体、专家学者的意见，充分发扬了民主、集中了各方面的智慧。 曹苏民说，“十一五”规划建议”实事求是地判断了“十五”时期经济社会发展取得的巨大成就：“十五”期间经济社会发展呈现出六个方面的显著特点：一是经济发展全面提速。全市地区生产总值年均增长15%，人均GDP年均增长15.1%，比“九五”期间高7.5个百分点。财政收入年均增长30.5%。二是产业结构进一步优化。三是改革开放取得新进展。对外开放水平提高，预计今年实际利用外资1.2亿美元，是2000年的3.43倍，五年外商直接投资累计达到3.84亿美元。四是区域互动发展局面初步形成。五是基础设施建设实现新跨越。全社会固定资产投资大幅增加，“十五”期间累计完成272.39亿元。六是社会事业和谐发展。城乡居民收入较快增长。 在总结“十五”的基础上，曹苏民结合规划，分析了“十一五”时期我市面临的新形势。 曹苏民说，“十一五”期间是我市国民经济和社会发展的关键时期，是“翻番、小康”的攻坚阶段，我们一定要紧紧抓住并充分利用重要战略机遇期和良好发展条件，走争先发展、科学发展、和谐发展之路，努力在全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设过程中继续走在前列。 曹苏民说明了“十一五规划”的指导思想和发展目标。这一时期，我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，以富民强市、全面建成小康社会、牢固确立苏中“第一方阵”位置为目标，以转变经济增长方式、建设社会主义新农村、推进自主创新、构建和谐社会为重点，坚持科教兴市、经济国际化、城镇化、可持续发展战略，促进经济社会争先发展、科学发展、和谐发展，全面提升我市的综合实力和核心竞争力，为到2020年基本实现现代化奠定坚实的基础。“十一五”期间，我市经济社会发展的总体目标是：到2010年，地区生产总值和人均地区生产总值比“十五”期末翻一番，以市为单位全面建成小康社会；资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗力争比“十五”期末降低20%左右；就业形势保持稳定，确保城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入达到16000元，农民人均纯收入超过8000元。 关于“十一五”期间的主要任务，曹苏民重点强调了九个方面的问题。一是加快建设社会主义新农村。二是扎实推进产业结构优化升级。三是加快城镇化进程。四是促进区域协调发展。五是继续推进创业富民。六是进一步深化改革和扩大开放。七是加快建成科教强市和人才强市。八是提高资源环境对经济社会发展的支撑能力。九是积极构建社会主义和谐社会。 曹苏民指出，在规划制定、实施中，全市各级还必须把握好四个方面的问题。一是必须把握发展大局。要跳出泰兴看泰兴，在长三角的大格局中找准站位。二是必须立足泰兴实际。要立足实际细化思路，把《建议》提出的发展战略、发展定位、发展格局、发展举措，融入到各乡镇、各部门的实际工作中。三是必须强化项目带动。要以规划带项目，把项目带动延伸到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，落实到加快泰兴发展的各项工作中。四是必须优化发展环境。要提高领导经济社会发展的水平，调动方方面面的积极性，形成全市上下抓发展、促发展的氛围。要放手让基层去试、去闯，让想干事的干成事，能干事的干成更多的事。要维护社会稳定，在整体推进改革与发展过程中，把握好工作的方式、工作的节奏和政策出台的时机，协调好改革的力度、发展的速度和社会认可的程度，在社会稳定中推进改革与发展，通过改革与发展促进社会稳定。 |