泰州泰兴：推广“三书同达”新模式 助力营商环境再优化

　　今年以来，泰兴市紧扣优化营商环境工作要求，始终将服务贯穿于管理、执法各环节，坚持创新思维，优化服务模式，延伸服务触角，通过对涉企案件开展“三书同达”新模式，在向违法企业送达《行政处罚决定书》的同时,一并送达《行政合规建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》，引导和促进企业合规经营，最大限度减少企业因信用问题导致发展受限，护航企业健康发展。

　　说理执法，强化企业普法宣传。将“说理式”执法贯穿到行政处罚的每个环节，在做出最终处罚决定向当事人送达《行政处罚决定书》时，明确告知涉案企业相关违法事实、适用的法律法规条文依据等内容，对涉案企业相对人进行“零距离”精准普法，将其违法事实、证据、处罚依据、裁量情节等说透法理、说明事理、说通情理，提高企业的守法意识，提升企业合规经营能力。

　　靶向指导，助力企业合规经营。针对涉案企业的具体违法行为提供靶向性合规指导，紧扣其违法风险点，及时送达《行政合规建议书》，针对性指导涉案企业改正违法行为、完善合规手续，避免企业同一风险点再次违规发生。如盐城市一家设计咨询公司因其承揽的工程项目未按照工程建设强制性标准进行设计被罚款5万元，泰兴市执法部门不仅在处罚决定书中对当事人的违规行为认定和处罚内容进行了详实的说理，还对当事人送达了《行政合规建议书》，对其进行个案指导建议，做到了行政处罚治标更治本。

　　服务引导，助力企业信用修复。严格对照失信标准对受到行政处罚的违规企业进行失信认定，向其同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》，主动告知失信企业信用修复最短时限、修复渠道、修复条件和操作流程等，保障企业信用修复知情权，指导失信企业及时自发整改、重塑信用意识，恢复企业正常生产经营。泰兴一家公司在工程施工过程中因擅自使用未经检验的建筑材料被罚款3万元，3月25日市城管局对案涉企业送达了三种文书，当事人缴纳罚款后却迟迟未向市城管局申请信用修复，市城管局主动联系当事人，于7月1日指导当事人完成了信用修复。

　　“三书同达”实现了对违规企业“行政处罚+合规建议+信用修复”的“全链条”闭环执法管理，是“执法+服务”的创新模式。在坚持执法刚性的前提下，这种新模式显得更具温情，充分体现了柔性执法的新要求，有力提升了行政执法效能和社会效果，真正体现了“执法为民”的初心和宗旨，也有助于营造市场化、法治化的一流营商环境。