泰州泰兴：织牢民生“防护网” 做好服务类社会救助

“真是太感谢你们了，要不是你们帮忙办了低保，我还在到处发愁给妻子看病的事呢，真是解了我家的燃眉之急啊！”江苏泰兴黄桥镇黄坍村村民王某眼噙泪花。王某家本是低保边缘家庭，本人患肠癌，妻子一直患有肺部疾病，女儿在外打工。今年5月，社会救助观察员发现王某向站点所在的诊所咨询治疗情况。黄桥镇救助站协助镇民政科工作人员入户走访、资料核查。目前，王某家已成功办理低保，王某妻子实施了手术治疗。

强化巡访核查，助力精准救助。泰兴市聚焦特殊困难群体，积极落实各项社会救助政策，并以临时救助“救急难”为补充，编密织牢基本社会救助民生“防护网”。同时，进一步统筹救助资源、凝聚救助合力、优化救助流程，探索“社会救助+社工站”模式，推动社会救助服务工作站与慈善社工站“双站融合”，每年平均给予每个乡镇（街道）站点15万元的经费补贴。工作站配合乡镇（街道）开展新申请救助对象入户核查工作、指导申请人信息填报，协同开展民主评议、救助对象公示；常态化开展低收入人口关爱巡访，密切关注边缘家庭生活状况，主动发现应保未保人员，帮助协同申请。

优化救助模式，开展精细服务。黄桥镇探索“传统走访+观察点采集”的形式，摸排收集困难群众致困线索。定期走进困难群众家庭，排摸基本需求情况，收集急难愁盼的问题；在沿街商超、诊所、药店、小区门岗等公共场所设置“社会救助观察点”，进一步拓宽社会救助观察员队伍，截至目前，共收集致困线索160余条，将26名符合条件的困难群众纳入救助保障范围。虹桥镇创新打造“虹润江城•情暖万家”社会救助和社工服务品牌，实施“情暖虹桥”公益行动，积极链接社会资源，主动加强与各类志愿服务组织的协作联系，开展志愿活动100多场次，提供各类慈善救助服务500多人次。

建立长效机制，推动精密管理。泰兴市制定各级站点运行工作方案、考核评估办法、培训和督导计划等文件。聘请专业督导团队，采取“线上+线下”模式，每月不定期现场督导，每季度团体督导。搭建互相学习、借鉴的平台，定期开设学习课堂。实行月度考核和阶段评估相结合的方式，实施清单化服务，根据绩效考核结果，实施承接机构优胜劣汰选用机制。一些乡镇双示范站探索制定激励政策，通过典型宣传、先进表彰、星级奖励，发放专项交通、通讯补贴等举措，激励村居社工和社会志愿者积极作为。

下一步，泰兴市将持续推广“社会救助＋社工站”模式，将社工站的入户走访、资源链接、社区活动等与救助业务融合，让基层救助服务工作站逐渐成为救助服务领域多方需求倾听的“耳”、发现资源的清明“目”、精准识别的灵敏“鼻”、政策解读的宣传“口”，助力精准救助、多元服务。