泰州泰兴：抓好五大环节 保障管道安全

　　管道周边或在管道上方的违法违规第三方施工对管道的伤害最为直接。为防止因第三方施工对管道造成伤害，泰兴市落实全面管控，从源头抓起、从协调做起、从方案管起、从施工护起、从新增防起，确保每一处施工点处于绝对有效掌控状态。

　　收集信息、从源头抓起。纵横交集收报信息，强化萌芽管控。一是建立规划建设信息交流机制。要求管道企业按季拜访自然资源规划局等相关部门、每月走访属地乡镇主管领导、每周与管道沿线村组负责人交流一次，主动掌握管道周边第三方施工最新动态。二是建立临时突发事件信息报告机制。建立涵盖农田户主、信息员、机械手、信息员的微信群，定期在群内宣传管道保护知识及提供施工信息的现金奖励政策，调动管道周边群众参与管道保护工作的积极性。

　　及时发现、从协调做起。依法依规协调处置，强化前期管控。一是对确认的即将危害管道的各类施工作业启动协调机制，即第一时间向对方宣传警示，制止并暂停作业行为；二是现场专人监护并埋设加密警示桩、拉警示带；三是管道巡护工、保护工加密巡护，关注动向并汇报动态。泰兴市组织管道企业、施工建设单位、行业专家，共同确认施工作业设计，落实管道保护方案。

　　一点一册、从方案管起。规范程序健全台账，强化初期管控。加强第三方施工管理，对每一处施工点均建立管道保护“一点一册”全过程监护档案，严格执行审批工作程序，严把设计图纸与施工方案审核关，做到作业许可手续完备、应急预案详实、施工点基本情况清晰、协调监控过程充分，实现闭环管理。

　　驻场监控、从施工护起。三方监护防范伤害，强化中期管控。对施工现场实行“三方监护不到位禁止作业（即建设单位、施工单位、管道企业三方监护人员必须同时到位）”“保障（隔离）措施不到位禁止作业”“应急措施不到位禁止作业”“违规违章施工禁止作业”。施工作业前检查作业机具、隔离措施、消防（应急）器材是否到位，确保施工作业安全，防范对管道的伤害。

　　扩域巡查、从新增防起。延展扩区重点巡防，强化后期管控。对验收合格的第三方施工作业点，将其方圆1公里范围列入管道巡护重点区域，管道巡护工每日必巡，零报告，观察周边有无新增或可疑施工作业；泰兴市对作业点的巡护巡检情况进行“四不两直”检查，并及时通报检查情况，督促企业落实整改措施。