江苏泰兴：创新建筑安全管理模式，确保人民群众居有所安

　　建筑安全事关人民生命财产安全和社会稳定，保障建筑安全是各级政府的神圣职责。近年来，江苏省泰兴市认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，深入落实国家、省、市相关工作会议精神，巩固全市建筑施工安全生产专项整治成果,巩固安全生产“三年大灶”阶段性成效。通过扎实开展建筑安全专项整治工作，进一步落实参建各方主体责任，夯实安全基础，提升建筑施工标准化文明管理水平，提高建筑施工安全法制化、标准化、信息化管理水平，杜绝违法建设行为，有效防范和遏制建筑生产安全隐患。

　　源头管控，完善监管体制机制
　　泰兴市建立了“覆盖全面、权责明确、规范市场”的建筑装饰装修行业管理秩序，尽早发现既有建筑的安全隐患。走进泰兴市济川街道便民服务中心，不少业主正围坐在装饰装修服务窗口交流家装心得。“这份承诺书把改扩建及装饰装修项目禁止事项罗列得非常清楚，签了它，肩上的责任重了不少，但房子的安全有了保障，大家都很支持！”

　　前期，泰兴市督促各乡镇（街道）、社区（村）设置既有建筑改扩建及装饰装修综合受理窗口，宣传住宅装饰装修及改扩建基础知识和住宅安全使用常识，引导装修人签订既有建筑改扩建及装饰装修项目禁止事项承诺书，让文明装修成为常态。同时，聚焦新建小区、经营性自建房、拆迁安置区、学校周边等装饰装修项目密集区域，加强日常巡查。要求物业服务企业、社区（村）定期巡查并梳理上报住宅类装饰装修申报登记信息台账，对发现的问题迅速查处交办，定期通报、督促整改，建立违规信息清单，及时控制风险隐患；对存在装修安全隐患的房屋及时组织第三方机构进行检测，有效落实落细各级责任，形成城市安全治理合力。
　　突出重点 实行分类分级管理
　　对隐患建筑分色管理。位于泰兴市河失镇失迷巷的泰兴焊机厂是建于上世纪80年代的老旧建筑，在例行安全隐患排查过程中，工作人员发现该建筑存在楼板裂缝、墙体风化、屋面塌陷等严重安全隐患，随即设为红色预警，当年8月进行拆除。为解决原房主合理诉求，在市镇和居委会支持下，一座超市新建在原址上，极大地方便了居民生活。泰兴市住建局对隐患建筑分色管理，落实“红色预警建筑日巡查、黄色预警建筑周巡查”隐患防控机制，对未彻底消险房屋，始终保持预警状态，定人定责、长效管控，直到隐患彻底消除。

　　对老龄建筑定期体检。泰兴市在全省开创性地对达到设计使用年限但暂未发现安全隐患的老龄建筑定期体检。前期，已经对该市城区和黄桥镇区2000年之前建成的2万多套多层住宅开展房屋安全“体检”，聘请第三方机构根据房屋的建成时间、结构状况、改扩建情况和人员聚集程度等，形成体检报告，建立房屋安全档案，确定体检周期与频率，做到“早预防、治未病、控隐患”，保障居民生命财产安全。　　

　　统筹力量，提供坚实稳固支撑
　　加大资金保障力度。将自建房安全专项整治工作经费纳入各级政府财政预算，自2021年以来，泰兴市财政共安排资金2600余万元，专项用于既有建筑隐患排查、举报奖励、安全鉴定和老龄房屋体检，为排查整治工作推进和房屋安全长效管理提供了资金保障。

　　强化部门联合执法。针对违规施工、野蛮装修等行为，泰兴市在全省率先联合该市检察院、公安局、综合行政执法局出台《泰兴市住宅装饰装修联动执法工作实施意见》，建立了多部门联合执法机制。各相关单位选派业务骨干，组建住宅装饰装修执法联动工作组，对突出违法问题、反复信访问题及其他重点案件，常态化开展专项行动；设立了联动执法联席会议办公室，聚焦拒绝配合调查、拒绝整改等重点违法案例的调查处理，定期商讨重大、复杂和社会影响较大的案件，确保案件依法办理。执法联动工作组还通过联合公布住宅装饰装修违法违规案例、曝光不文明装饰装修行为以及不诚信装饰装修企业，营造群防群治的工作氛围。

　　目前，泰兴市已完成了所有自建房的隐患排查，共计排查自建房397338栋，其中经营性自建房15596栋。经判定，存在安全隐患的1169栋，其中，存在隐患的经营性自建房64栋，均通过加固、拆除、翻建、增减挂钩等工程措施和空关房的围挡封闭等管理措施整治完成率100%。泰兴市坚持“摸排、鉴定”同步推进、“管控、整治”同步落实，高效推进既有建筑安全管理各项工作，取得显著成效，有效为人民群众筑牢住房安全屏障，确保人民群众居有所安。