江苏泰兴： 党群联动 打造环境整治“共同体”

　　近年来，泰兴市元竹镇聚焦农村人居环境提升，积极探索党群联动机制，形成了人人参与环境整治，户户争评“最美庭院”的良好局面，初步走出了一条“土而管用”的党群联动破解环境整治难的路径。

治理成效

　　三级联动同下“一盘棋”。镇党委总抓，统筹谋划，出台系列指导性文件，建立完善党员包联责任机制、“三筹三助”工作机制、“1+N”党员联户包帮等制度体系，以政策集成推动工作统筹。村居推动，依托“小院议事”“鼓儿书”多形式宣传，提升群众环境整治认同感和参与度。实行“村干部包村，网格长包组，网格员包户”，引导带动广大群众积极参与。网格兜底，以村组为单位，划片分区，形成横向到边、纵向到底的网格化整治模式，对网格内环境脏乱问题动“真刀”。

蒋堡鼓儿书

小院议事

党员责任区

　　模范带头凝聚“一条心”。班子成员履职担当，党委书记落实第一责任人职责，其他党委委员包抓到村，层层压实责任、推动整改落地落实。党员户示范带动，带头高标准整治房前屋后三包区域。积极推行“十户联治”，选树党员户组长，对组内农户环境卫生捆绑管理。普通党员联户包帮，推行“1+N”党员联户包帮模式，每名党员联系3-5户群众，指导和帮助开展家前屋后整治，确保了环境整治户户有人抓、家家有人管，呈现出党群同心、干群同向、共建美丽乡村的生动局面。

　　全员参与拧成“一股绳”。该镇坚持“三治”融合，对村规民约进行升级，形成“美丽约定”，让破解环境整治难题有章可循，以“小约定”发挥“大作用”。推行筹资筹劳“工分制”，通过党群协商，将三包区域整治、绿化、河道管护等事项量化为工分，季末进行工分结算，以“小举措”撬动“大治理”。出台积分管理办法，结合群众参与环境整治次数及认领环境责任区卫生状况进行积分，并按照积分档次，定期开放兑换生活用品，以“小积分”激发“大能量”。

　　党群联动机制实施以来，元竹镇人居环境品质进一步改善，村庄颜值不断刷新。群众参与热情进一步提升，群众参与度达到90%以上，人居环境整治经费同比降低近20%。党群干群关系进一步融洽，镇村干部深入一线帮助群众解决实际困难成为常态，群众尝到了环境整治的“甜头”，主动配合工作，由“袖手看”变为“抢着干”。