这是泰州国税历史上重要的里程碑———截至11月18日，全市今年国税收入首次突破100亿元，达106亿元，比上年同期增收23亿元，同比增长27.7%。至此，我市国税增量连续5年超过10亿元，国税增幅跃居苏中第一。 “又好又快”的新内涵 税收是经济的晴雨表。国税收入突破100亿元，直接反映了泰州经济“又好又快”的新内涵。 “快”是量变。1996年地级泰州市组建时，全市国税收入为13.8亿元，今年首次突破100亿元，预计全年将达120亿元，建市12年国税收入增长了7.69倍，国税增幅平均达18%。从13亿元到30亿，历经6年时间，年均增收2.6亿元；从30亿元到70亿元，用了4年时间，年均增收10亿元；从70亿元到120亿元，只有2年时间，年均增收25亿元。这表明国税收入增长的稳定性进一步加强，国税发展的步伐在不断加快。 “好”是质变。国税收入突破100亿元，直接体现了泰州经济从“快”到“好”的质的跨越。1996年，全市国税收入占GDP的比重为4.68％，到2007年上升到7.8%，今年将接近8.5%。这表明，经济的税收贡献度越来越高，经济的质态越来越好，预示着泰州由高投入低产出的粗放型经济向高投入高产出的集约型经济转变。 如果说国内生产总值反映的是经济总量，那么税收收入则是检验经济运行质量的重要指标。 市委书记张雷指出，对一个地级市而言，国税收入超百亿元，是经济发展过程中的一个重要分水岭，它标志着我市经济建设和社会事业将跃上一个新的发展平台，国税收入从此将步入一个快速增长时期，初步实现了市委、市政府提出的“全面达小康，建设新泰州”战略目标。 市长姚建华说，100亿，是一座辉煌的里程碑，又是一个崭新的起点，它托起全市人民的新希望。国税突破百亿既是对过去成绩的总结，更是对未来发展潜力的展示。加快发展重点产业、加快推进重点园区、加快培育重点企业、加快引进重点项目，泰州的明天更美好。 “百亿”的厚重基石 专家指出，一个地区的经济状况、纳税人的纳税意识、税收部门的征收效率三大因素决定税收的入库数。 我市经济的持续、稳定、快速发展，为国税收入的高增长奠定了厚重的基石。据统计，全市GDP1996年为293亿元，2007年为1202.2亿元，预计今年将达1400亿元，平均增幅达15%。 反映在税收上，增值税保持稳定增长，外资所得税大幅增收。1至10月，主体税种国内增值税入库74.34亿元，同比增收15.59亿元，增长26.53%，扣除调库后直接收入67.09亿元，同比增长27.66%，对全市国税收入稳定增长发挥了较大的支撑作用；消费税入库2.1亿元，同比增长38.53%；企业所得税入库18.3亿元，同比增收6.32亿元，增长52.79%，其中：外资企业所得税入库8.3亿元，同比增收4.78亿元，增长135.5%。 企业所得税是企业经济效益的晴雨表，其数额的大小是衡量城市经济效益的直接标尺。全市经济增速平稳，特别是列统工业增加值的增长扩大了所得税税基。1至8月，全市列统工业实现利润总额120亿元，同比增长65%，增幅列全省第一。与此相对应，全市工业企业所得税入库7.96亿元，同比大幅增长103.53%。可以说，我市高效益的经济赢得了税收上的高回报。 从产业结构看，重点行业拉动作用明显。1至9月，全市交通运输设备制造业受造船企业销售形势旺盛影响，累计入库增值税6.16亿元，同比增收2.37亿元，增长62.43%。化工行业累计入库增值税5.73亿元，同比增收1.77亿元，增长44.71%。医药制造业共入库增值税5.65亿元，同比增收7589万元，增长15.5%。批发零售业累计实现增值税5.84亿元，同比增收8983万元，增长18.16%。 从地区构成来看，1至10月，泰州市区国税收入总量突破38亿元，占全市的39%；靖江入库国税收入18亿元，比上年增收5亿元，同比增长38.5%；泰兴入库国税收入14.2亿元，同比增长20.2%；姜堰入库国税收入13.3亿元，同比增长21.9%；兴化入库国税收入14.4亿元，同比增长37.7%。这展现了泰州中心城市及辖区内市（县）经济协调发展、实力明显增强的积极向上态势。 国税收入大幅增长，很大程度上还得益于国税部门的科学征管。市国税局紧紧围绕组织收入这一工作中心，在大力推进依法治税、强化日常征管、提高队伍素质、创建和谐国税机关的同时，全面实施科学化、精细化管理，通过加强税收调研分析、强化重点税源和低税负企业监控管理，加大税务稽查力度等多种手段，确保税收与经济的同步增长。 “反哺”整座城市 市国税局局长李兆贵说，国税收入突破100亿元，对地方财政收入贡献不断攀升，增加了公共产品和服务的供给，为我市全面达小康、构建和谐社会提供了源源不断的财力支持。“我市的可用财力更强了，发展社会事业的底气更足了，可以让更多城乡百姓共享公共财政阳光。” 作为国家财政收入主要来源的税收收入，是按税种进行中央和地方划分的。目前国税形成地方可用财力主要包括四项：一是国内增值税收入地方直接享有的部分，即增值税收入的25%；二是企业所得税地方直接享有的部分，即企业所得税收入的40%；三是国内“两税”上划中央超过1993年基数按照1：0.3计算的增量返还部分；四是国税部门代征的地税收入。 自国、地税机构分设以来，我市国税部门征收的税款中留给地方的部分逐年上升，占全市预算内财政收入的1/3以上。今年1至11月份入库国税收入106亿元，合计形成地方可用财力约45亿元。 税收取之于民，用之于民。国税对地方的贡献，除了对地方财政收入的直接分成外，还通过退税、免税等形式，直接惠及千家万户。 促进残疾人就业税收优惠政策的实施，全市残疾人用工企业2007年退还增值税4.67亿元，今年1至10月退税2.87亿元，全市直接解决残疾人就业1.27万人。 个体定额起征点调高到5000元，仅此一项税收政策使全市12.2万户个体户享受到免征税款的优惠。促进下岗再就业税收政策、涉农税收优惠政策更是让千家万户得到实惠。 与国税收入的稳定增长相比，国税对经济的“反哺”作用也在不断增强。近年来，市国税局积极落实各项税收优惠政策，充分发挥税收调节经济、涵养税源的职能，有力地支持了地方经济发展。 自2004年以来，我市5年出口退税累计突破100亿元。出口退税规模由1996年的7500万元，跃增为2007年的27.47亿元，预计今年超38亿元。 |