| 这是一个全国首批村集体财务规范化管理试点村，一年来他们的实践得到了国家农业部的肯定，经验做法也将在全国推广———西桥村民代表当家理财 9月9日傍晚，泰兴张桥镇西桥村二组的刘伯生老人和老伙计们聊完家常，没有像以往一样直奔家门。路过村委会办公室时，他走进了理财活动室，通过村务公开触摸屏电脑，了解村里今年的财务收支情况。 只要在工作时间段，村民人人可像老刘一样来查询。 西桥村地处泰兴城南、江平公路东侧，是我市有名的高效生态农业示范村，也是张桥排名第一的小康村，村民2004年人均纯收入达到5300元。 这个村是全国首批村集体财务规范化管理试点村，今年8月试点一年期满。在村民监督下，该村实现村级支出零招待、村级债务零增长、违纪案件零发生、涉农案件零上访的“四个零”目标，顺利通过国家农业部的考核验收，经验做法也将在全国推广。 5人小组和一枚印章 随便拿一张该村的财务报销票据，都会发现票面盖有一枚特殊印章———民主理财专用章，印章由村民公选出的5人理财小组共同使用。 理财小组由村民大会两轮选举产生，先从村民自荐或推荐人中选出9名监督员，再从中产生5名理财小组成员。60多岁的退休干部戴连祥是理财小组成员之一，多年来热心帮助调解村民纠纷，关心村里的公益事业，他去年公选时全票当选，其他4人也以超过90％选票数入选。 “可不能小瞧这枚印章，这是财务规范化管理的第一道关，也是最关键的一道关，它代表村民知情、参与、决策和监督了村组财务每一笔收支情况，收支票据如不盖印，将无法报销入账。”该村会计服务站站长袁新文告诉记者。 每到月底，村干部在经办收支业务的原始凭证上注明用途、见证人等，由村会计整理后送民主理财小组审核，加盖民主理财专用章，交村委会负责人审批后编制成记账凭证，到镇管账、钱、合同和档案的“四代管”服务中心报账，经镇经管站审核后方可入账。村干部经手的收支业务当月结清，现金收入业务须在两个工作日内入账。 村情财务实时公开 “群众对村情财务看得明白，我们村干部自然清白。”村支书袁瑞林说，去年下半年起，村里建起会计工作室、民主理财室和村级档案室，配备了专职人员，又花1万多元购置了村务公开触摸屏电脑，并修订完善了民主管理、财务公开、现金收支、会计电管化等12项财务规范化管理制度。 “对于村民关注的热点问题和村组收支明细账，都是按月实时公开，村民可通过触摸屏电脑随时查阅、监督。”包括年初确定的各项预算收支在内，该村3000元以上的经济事项和财务活动，特别村民一事一议筹资筹劳、土地征用、干部报酬、大额举债等，均需村民代表大会讨论通过，否则理财小组有权不报销。 今年6月实施的村委会办房屋维修，是该村财务规范化管理试点后遇到的头一件大事，工程实施了一半，村干部和不少村民发现，房屋维修、墙面出新等费用需要7500元左右，超出年初预算2500元，为严格防止村级新债务的产生，村民大会确定压缩基建项目，确保开支在5000元预算内。 该村还落实一本民主理财记录簿、一只财务意见箱、一个举报电话、一块财务公开栏等。每季度最后五日内，在财务公开栏张榜公布村组各项集体收入、集体债权债务、日常经费开支、公益福利性支出、大型专项建设及固定资产投入、一事一议用工费用收支和结算、村组土地补偿及分配、宅基地使用、计划生育、扶贫救济款物的发放情况等。（本报记者 王建新 通讯员 叶余华 蔡晓涛） |