姚王街道《凝聚长三角一体化发展更强“人大合力”》☆

3月26日，江苏省十四届人大常委会第十四次会议开幕。省委书记、省人大常委会主任信长星主持第一次全体会议并讲话。信长星指出，要聚焦“在落实国家重大发展战略上走在前”贡献人大智慧和力量，重点围绕助推长三角一体化发展走深走实，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，加强立法协同、监督联动和代表工作。

“有一定之略，然后有一定之功。”近年来，在习近平总书记擘画的长三角一体化发展宏伟蓝图科学指引下，《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》正式发布，9个方面165项重点工作明确；长三角地区三省一市人大常委会主任座谈会在上海召开，开启人大协同新篇章。站在发展新起点，沪苏浙皖三省一市牢牢把握“一体化”和“高质量”两个关键，围绕促进生态绿色一体化、坚持高水平科技自立自强等推动长三角人大协作工作，让人大力量在长三角高质量一体化蓝图上熠熠生辉。

提升法治精度，让立法协同趋于精准精细。区域一体化高质量发展离不开区域协同立法高质量保障。党的二十届三中全会作出“探索区域协同立法”重大改革部署，为推动长三角地区规则衔接、机制对接提供了法治路径。从长江流域禁捕，到推进长三角区域社会保障卡居民一卡通，再到大型科学设备仪器共享，三省一市人大频频“牵手”，协同立法实践取得实质性进展。2024年长三角地区三省一市人大常委会主任座谈会明确，将促进长三角科技创新共同体建设和深化长三角政务服务“一网通办”作为今年立法协同重点项目，旨在加快基础设施“硬联通”的同时推进规则制度“软联通”。为此，要进一步加强省市级层面的沟通交流、鼓励市县层面创新探索，围绕重大事项、重大项目共商共建、统筹规划，在同步调研、同步论证中密切协同、互惠互利，以更加精准精细的协同立法保障和促进一体化发展向纵深推进。

增强问效力度，让监督联动趋于走深走实。当前，长三角一体化已经进入深化升级新阶段，紧盯薄弱环节、探索创新协同监督的方式方法是更好破解一体化高质量发展障碍的“金点子”。开展“居民服务一卡通”推进情况协同监督调研，进一步促进长三角区域基本公共服务便利共享；围绕加强知识产权法治保障能力建设，强化联动监督力度，推动集聚优质创新资源；立足民营企业需求，开展营商环境专题询问与执法司法领域监督，助力打造最优的法治化营商环境……三省一市人大找准联动监督切入点，通过资源共享和优势互补，着力加强“一体监督”。进一步凝聚人大监督合力，一方面，要加强重点工作的刚性监督，兼顾面、突出点，优先保障和推动党委重视、群众关注的重大事项；另一方面，要综合运用联合听取报告、联合执法检查、联合专题询问等监督方式，确保抓出成效、跟踪问效，为深入推进长三角一体化发展保驾护航。

拓宽合作广度，让代表互动趋于多样多元。一体化发展是一项重大改革举措，需要凝聚各方智慧和力量，“摸着石头过河”需要法律、政策、理论等多方面协同落实。从实践来看，三省一市人大正积极发挥代表作用，组织开展跨区域联合视察、调研，联动提出代表议案和建议，如瞄准太湖流域水环境治理，长三角部分全国人大代表首次开展联合视察，为唱响新时代“太湖美”建言献策；围绕高水平科技自立自强，三省一市部分全国人大代表齐聚江苏，就如何加速科技协同创新，推动产学研和科技成果转化走上新台阶群策群力；长三角环淀山湖战略协同区域八镇人大齐聚朱家角古镇，以联合活动多维赋能，让千年古镇焕发新生……在一体化发展“一盘棋”上，长三角地区代表正以更高的站位、更宽的视野、更新的举措谋划人大协作工作，共谋一盘棋、共做新棋眼、共下先手棋，在35.8万平方公里的发展热土上合力绘就新图景。