汇聚发展经验，绽放城市更新之美

日前，住房和城乡建设部办公厅发布《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第三批）》，其中江苏省共有8项经验入选，成为全国入选经验最多的省份，向全国推广。近年来江苏省不断推动城市更新，通过试点积累经验、形成示范、逐步推广，不断探索江苏特色城市更新路径。

守正创新，保留历史风貌注入新鲜活力。双塔市集二期项目近期在苏州市亮相，该项目通过原有建筑的更新，既保留了原先里院的建筑形态，设置横梁隔瓦营造老苏州的景象，又引入文创、餐饮、策展等新业态，打造一处既有市井松弛感又充满体验感的综合体新空间。扬州市创新街区原住民“收储租”更新模式，聚焦闲置、空关、破危沿街门面及民房，仁丰里历史文化街区当地收储42处沿街民房，运营21个非遗项目，引导街道和居民签订租赁合同进行活化利用，带动居民原地居住、经营。以改革创新赋能城市更新，让历史文化保护融入城市更新，才能不断探索出江苏城市更新经验。

多方参与，拓宽资金渠道加大支持力度。随着一个个老街旧巷焕然一新，一座座历史建筑的重获新生，城市更新更显重要性与紧迫性。城市更新是一项规模庞大且程序复杂的长期工程，资金支持至关重要，城市更新需要更多的源头活水。江苏省出台了“城新贷”财政贴息政策，《江苏省“城新贷”财政贴息实施方案》提出，按照政府引导、免审即享、总额控制、严控风险的原则，对城市更新重点领域和建筑市政基础设施领域设备更新中长期贷款给予总计4亿元的1个百分点省级财政贴息，引导金融和社会资本加大对城市更新领域的支持力度，鼓励设区市、县（市）对享受省级贴息的项目给予配套贴息。

高位谋划，加强顶层设计探索有效路径。随着城市更新行动的不断深入，中国城市建设迎来了历史性变革，更加需要统筹谋划和实施城市更新项目，坚持系统性、整体性、规模性谋划城市更新项目。为了解决城市更新中实际遇到的难题，江苏省持续加强顶层设计，2022年3月出台了《关于实施城市更新行动的指导意见》，2023年4月江苏省住房和城乡建设厅编印《江苏省城市更新行动指引（2023版）》，2024年5月印发了《关于支持城市更新行动的若干政策措施》。江苏省在统筹谋划的基础上，确立了“试点先行、积极引导、尊重首创”的总体工作原则，以省级试点项目为切入点，指导各地“先立后破”，通过试点不断积累经验，探索破解问题的有效路径。

城市更新，不仅需要不断探索积累新经验，更要往民心所向之处更新。江苏这8项经验如同一把把钥匙解锁城市更新密码向全国推广，江苏也将继续凝心聚力、攻坚克难，以坚定的信心和扎实的行动，推动城市更新行动高质量发展迈出新步伐。