坚持以人民为中心，谱写人民城市建设新画卷

近日，习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信中写道：“人民城市人民建，人民城市为人民。希望你们继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。”“人民城市人民建，人民城市为人民。”意味着人民城市的建设离不开人民的参与，要让城市服务于最广大人民的根本利益。

搭平台，引导共治。习近平总书记指出：“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”针对群众在城市建设治理中不配合的现象，我们可以搭建居民协商议事平台。不断丰富和拓展群众参与公共事务管理渠道，稳步推动议事协商制度化、程序化和规范化。通过参与式议事协商的形式，深度挖掘居民需求，自下而上地发挥社区居民的自治力量，提高议事协商实效。在城市改造的过程中就每一个细节该如何去改造，都可以一事一议问策于民，对个别特别顽固的还可以一对一耐心沟通，将他们的正当诉求融入到改造计划中，化阻力为动力以诚意赢得群众的配合。

聚合力，引导共建。城市的建设需要积极推动党建互联互动，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。在城市建设中社区要瞄准辖区管理的“盲点”、资源共享的“难点”、文明创建“薄弱点”，积极做到资源共享、优势互补、切实为社区居民解难题、办实事，提供更加完善的服务。如在涉及社区附近的空间改造，我们可以发挥物业的作用，还可以发动居民让大家自行筹措或者主动捐赠一些改造所需的物品，增强他们的主人翁意识。对于废弃空间改造，可以发挥沿街商铺的积极性。比如说我们可以带动沿街商铺来做好这些空间的一些绿化建设，并且开展评比以优秀者予以奖金。这样可以花小钱办大事，还能够充分调动市民的积极性和创造性。

立规矩，共治共享。针对城市建设的成果维护，最重要的是在空间改造完成之后，引导社区代表去共商文明公约，厘清维护的责任，充分发挥这些社会规范在社会治理中的作用，让大家共同来呵护来之不易的成果。同时，政府要转变包打包唱的传统观念，激发全体市民参与城市建设的积极性和创造力，充分发挥市民在城市建设和管理中的主体作用，实现城市管理模式由政府部门“独奏”向全民参与“合奏”转变，使政府有形之手、社会无形之手、市民勤劳之手同向发力。