“多点开花”，激发城市治理“内驱力”

近日，习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信中强调：“人民城市人民建，人民城市为人民。希望你们继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。”

城市治，人民安，国家稳。城市治理事关人民群众生产生活的方方面面，是国家治理的重要组成部分。抓好城市治理体系和治理能力现代化，是推进国家治理现代化，满足人民美好生活的必然要求。党的二十届三中全会提出：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”。新时代新征程上，坚持党建引领城市治理全过程各方面，运用科技提升城市治理科学化水平，建立健全机制提高城市治理效能，才能不断激发城市治理的“内驱力”，增强人民生活的获得感、幸福感、安全感。

以党建引领为核心点，构建城市治理新格局。党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，为新时代城市治理工作提供了根本遵循。完善党组织领导的城市治理体系，构建共建共治共享的城市治理格局，不光是对二十大精神的深入贯彻落实，更是对“人民城市人民建，人民城市为人民”这一期许的积极回应。要进一步夯实基层党组织建设，全面提高混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体的党建工作水平，畅通新兴力量参与城市治理的路径。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，在城市公共事务和公共事业中，带领群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，实现有序治理。要以党建力量统筹政府部门、社会组织、群团组织等各类社会力量，拓展人民参与城市治理的渠道，激发群众自治组织的积极性，发展具有城市特色的新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，让城市成为人民安居乐业的美好家园。

以科技赋能为着力点，打造城市治理新体系。如今，信息技术发展日新月异，大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术与城市治理各个领域深度融合，数字化、智能化、网络化的快速发展，在提高城市治理科学化、精细化、智能化水平，推动国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，江苏作为数字政府打造的先行者，创建“我的南京”“君到姑苏”“南通大脑”等系列应用体系，百姓打开手机上的城市门户APP，就可以办理社保缴费、查询公积金余额、了解最新人才政策.....数据多跑路、群众少跑腿，让城市服务更精准、城市治理更高效。多地探索实施数字技术的应用覆盖城市治理全场景，比如，东湖新技术开发区的共享无人机，涵盖城市管理、环境水务、应急管理、交通管理等34个典型应用场景，一次巡飞，服务多个部门，解决了监测任务重、区域难覆盖等问题，赋予了城市治理全新的低空视角和解法，显著提升精细化数字治理水平。

以创新机制为突破点，探索城市治理新路子。党的二十届三中全会《决定》提出，“深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。”创新城市治理体制机制是我们坚持全面深化改革的应有之义，也是我们必须回答好的时代答卷。首先，要充分发挥党委领导、政府主导作用，建立健全各部门信息互通、资源共享、工作联动的协调机制，尽快实现从12345热线牵引接诉即办，转变到“每月一题”推动“未诉先办”的主动治理，全面准确掌握相关情况和动态，更好更快解决群众反映的问题。要强化公众参与和社会监督机制，充分利用互联网、社交媒体等新兴平台，让公众可以随时随地反映问题、提出建议，同时，鼓励和支持媒体、社会组织、志愿者等社会力量参与城市治理监督工作，建立意见反馈机制和考核评价机制，增强公众对城市治理工作的信任和支持。此外，要把选优配强社区工作者队伍作为加强城市治理的基础性工程来抓，江苏省率先印发《关于加强社区工作者队伍建设的16条措施》，着力完善人才“选、育、管、用、退”制度机制，对城市治理发展提供了坚实的人才支撑。