让社区服务更“可及可感”

　　在近日召开全国城镇老旧小区改造工作现场会上，公布了一组数据，提到“2019—2023年，全国增设养老、托育、便民市场等社区服务设施6.8万个”。跃升的“大数字”背后，是一个个社区老百姓的“小确幸”。随着全国城镇化进程的快速推进，越来越多的人口居住在社区，能否将社区百姓所盼所需的公共服务融入万家灯火、送进千家万户，既是“关键小事”，更是“民生大事”。

　　开展好全方位体检，让问题见边见底。目前，全国有60多万个城乡社区，各具特色，公共服务设施建设也呈现出千姿百态。要为这些服务设施制定合适的改进策略，首先需对其进行深入细致的考察。虽然考察的对象是设施，但实质上更是对民意的探寻。在考察时，我们应牢固树立以民为本的观念，将群众关心的事务视为重中之重，深入到群众中去，聆听他们的真实需求，从而精确调研各项服务设施。要系统排查公共活动场所、文化体育设施、养老服务及幼儿托管等，全面梳理存在的问题和不足，以此为社区服务设施的规划与服务提供明确指引。

　　实施好嵌入式建设，让设施可及可感。去年12月，国家发改委创新性地提出了“城市社区嵌入式服务设施”的概念，倡导在社区公共空间内，灵活地通过新建或改造方式，巧妙地嵌入功能性设施和贴心服务。在实施过程中，要注重灵活性，根据社区的具体条件和服务资源，巧妙地结合新建、改造和提升等手段，将各类服务设施有机地融入到社区中。考虑到基层资源的有限性，必须突出重点，紧盯“优质”和“普惠”两大目标，特别关注老年人和儿童这两大特殊群体，确保养老服务、少儿托管、家政服务、医疗康养和健身休闲等居民最期待的服务能够真正进入社区，实现资金的高效利用，让服务真正贴心、到位。

　　实行好一体化管理，让服务走心走实。社区服务设施不仅要建得好，也要管到位、用得顺。在建设服务设施的同时，要同步谋划社区服务设施“建、管、用”一体化衔接机制，明确建设、管理、运营、使用等各方责任链条，避免出现建设缺陷、管理缺失、服务缺位等情况，真正让每一处承载百姓期盼的“小设施”发挥出“大价值”。在具体管理运营中，应充分积极整合各方资源力量，鼓励引导专业社会组织、志愿团队、小区物业等主体参与服务设施运营，探索“社会机构市场化运营+志愿团队补充式服务+社区物业兜底性保障”的多方管理格局。在使用过程中，还要注重倾听居民百姓的心声诉求，探索建立老百姓“点单评单”的监管评价机制，根据居民百姓的满意度决定“谁来服务”，确保服务价格亲民、服务质量专业、服务态度走心，让社区百姓“有事就来、没事想来、愿意常来”。