市政府办公室关于切实做好农村五保供养对象扩面工作的通知

泰政办发〔2011〕120号

各乡镇人民政府（街道办事处）：

　　五保供养工作是完善农村社会保障体系、建设社会主义新农村的一项重要内容。为贯彻落实好《中共江苏省委、江苏省人民政府关于切实加强民生工作若干问题的决定》（苏发［2008］14号）和《泰兴市农村五保供养实施办法》（泰政发［2008］4号）文件精神，市政府研究决定，自2011年7月1日起，我市新增一批符合五保供养条件的对象。现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视农村五保供养工作。新增农村五保供养对象是市委、市政府保障民生、关注民生、促进和谐社会建设的重要举措，是落实科学发展观的实际行动，直接关系着困难群体的切身利益，关系社会的和谐稳定。各乡镇（街道）要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，成立专门的工作班子，加强领导，精心组织，加大工作力度，明确工作责任，广泛宣传政策，落实配套资金，确保圆满完成。

　　二、准确界定新增五保对象。此次新增对象主要是本市65周岁以上的老年人、残疾人或者未满16周岁的农村居民。即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力，且目前没有享受任何保障的人员。各乡镇（街道）要严格按照要求，认真调查核实，准确界定新增对象。

　　三、严格执行规范的审批程序。各乡镇（街道）要按照《泰兴市农村五保供养实施办法》的有关规定，坚持“个人申请、村（居）委会民主评议、张榜公布、乡镇审核、报市民政部门审批”的程序。本次新增五保供养对象，必须填报《泰兴市五保供养对象申请审批表》，并提供身份证或户口簿、本人农村信用社“一折通”存折复印件及彩色一寸照片2张。没有身份证或户口簿的五保供养对象，提供派出所户籍证明原件。要安排专人负责新增人员信息采集工作，确保五保供养对象姓名、性别、身份证号码等数据信息准确、真实有效，建立好完善的档案资料。

　　四、足额配套五保供养资金。各乡镇（街道）要按照本乡镇（街道）五保供养资金总量的25%比例配套五保供养资金，按时足额落实到位，实行专户管理，社会化发放，绝不允许少配套、虚配套或空配套现象发生。

　　五、严明新增农村五保供养工作纪律。要严格遵守相关法规政策，确保做到公开、公平、公正，全程实行“阳光操作”。在审核审批过程中，要坚决杜绝“人情保”和“关系保”，入户核查、民主评议、张榜公示切忌走过场。对此项工作中出现吃拿卡要、暗箱操作、优亲厚友、玩忽职守等违规违纪问题，将发现一起查处一起，绝不姑息迁就。

　　9月20日前，各乡镇（街道）要按新增农村五保供养人员分配数，将新增五保对象花名册、审批表等资料报市民政局社救科。

附：新增农村五保供养人员分配表

 二○一一年八月二十四日

附：

 新增农村五保供养人员分配表