“三公经费”只减不增 为政府花钱设“高压线”

　　新华网北京４月１８日电（记者韩洁、徐蕊）１８日，随着中央政府部门陆续向社会公开各自２０１３年的部门预算，一并亮相的中央部门“三公经费”预算备受关注。

　　记者注意到，２０１２年中央部门“三公经费”预算是７月份随同部门决算一起公开的，而今年则改变了以往随同部门决算一并公开的做法，首次与部门预算同步公开。

　　国务院总理李克强在今年两会上提出了本届政府任期内“三公经费”只减不增的“约法三章”。今年中央部门将如何落实这一承诺？财政收入增速放缓情况下，将如何强化“三公”预算执行约束政府花钱？记者采访了权威部门和专家。

　　兑现“只减不增”　今年中央公务接待费总体压缩４．３％

　　从中央“八项规定”，到习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示，再到李克强总理关于本届政府任期内“三公经费”只减不增的承诺，党中央国务院对控制中央部门“三公经费”支出提出了明确要求。这些要求将如何体现在今年中央部门的“三公经费”预算之中？

　　来自财政部的数据显示，总体看，２０１３年中央本级“三公经费”财政拨款预算７９．６９亿元，这一数据比去年的预算执行数减少了１．２６亿元。

　　“严格控制中央部门２０１３年‘三公经费’预算规模，是今年工作的一个重点。”财政部预算司负责人透露，编制２０１３年部门预算时，财政部在继续按照零增长原则对中央部门２０１３年“三公经费”预算严格控制的基础上，将公务接待费预算总体压缩了４．３％。

　　这位负责人表示，今年财政部还将加强“三公经费”预算执行管理。明确要求中央部门将“三公经费”支出控制在年初预算批复的规模内，切实提高“三公经费”预算约束力。严格控制“三公经费”预算调整，预算执行中原则上不追加部门“三公经费”预算。

　　此外，财政部还将按照党政机关厉行勤俭节约的有关要求，加强“三公经费”制度建设，完善相关经费开支标准，继续严控中央部门“三公经费”预算规模，中央本级“三公经费”预算总规模比上年只减不增，强化“三公经费”预算编制和执行管理，提高“三公经费”预算约束力，切实规范和控制中央部门“三公经费”支出。

　　中央部门主动压缩“三公经费”支出

　　记者浏览中央部委网站发现，主动压缩“三公经费”支出成为今年很多中央部门的一大亮点。

　　如国家发展改革委今年“三公经费”预算为３９４４．１８万元，比去年预算数减少３８３．５６万元，其中因公出国（境）费减少了３８０万元。

　　科技部也明确提出，按照中央厉行节约的工作要求，今年进一步压缩公务接待费的预算水平，“三公经费”预算数较２０１２年预算数减少１００万元。此外，由于主动压缩各项“三公经费”支出，该部门去年“三公经费”预算执行数也比预算数减少了６４７．２１万元。

　　“中央各部门主动压缩‘三公经费’支出，为各地落实‘三公经费’只减不增承诺带了个好头。”财政部财科所副所长白景明对记者说，今年一季度中央财政收入出现负增长，再次警示政府部门要学会过“紧日子”。政府要主动压缩“三公经费”支出，确保把有限的财政资金用到最需要的地方。