上海海关为疫情防控进口物资累计减免税超1亿元

　　央广网上海5月10日消息(记者吴善阳)疫情发生后，大批量世界各地捐赠的进口防疫物资纷至沓来。为便于捐赠物资进境，财政部、海关总署、税务总局联合发布2020年第6号公告，明确了境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的用于防控疫情的进口物资可免征进口税收，卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情的物资免征关税。

　　“疫情就是命令”，上海海关迅速落实减免税政策，支持紧缺防疫物资以更低的成本送至防疫一线。据统计，至政策执行截止日3月31日，上海海关共计办理政策项下用于疫情防控的进口捐赠货物货值6232.86万美元，减免进口关税3130.05万元人民币，减免进口增值税5996.42万元人民币。卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情且已免征关税的物资货值1184.78万美元，减免进口关税额656.46万元人民币。累计减免税金额超过1亿元。

　　为了让国内外迅速知晓国家新出台的捐赠免税政策，上海海关成立了捐赠物资减免税应急咨询小组，7*24小时待命，高峰期日均答复咨询电话300-400个。发布《慈善捐赠物资免税手续临时操作指引》、《疫情防控物资进口通关指南》等官方解读，搭建政策宣讲网上课堂。上海海关关税部门还设立防疫物资减免税业务专窗，按照“一单一群”、“一企一策”的要求，建立免税疑难问题沟通处置微信群，专业指导各类捐赠机构定制工作方案，将免税手续办理时限控制在2个工作内以内。

　　捐赠物资进口全流程涉及多个政府部门和社会组织，协调一致关乎最终的通关速度。上海海关迅速与市民政局、市卫健委、市商务委、市红十字会、市慈善基金会等单位取得联系，第一时间建立应急联络网络，明确职责、分工合作。短时间内，20家具有慈善捐赠物资免税资质的慈善组织名单对外公布，海关会同市民政局、红十字会、市慈善基金会等设立的浦东机场联合办公点正式运作。

　　1月26日，第一批防疫物资10200个外科手术口罩到港，浦东机场海关立即与企业、货代、航空公司等建立微信工作群，提前确认各相关信息。由于时间紧迫，企业无法马上提供完整申报要素，海关立即指导企业采取两步申报模式进行概要申报，确保物资零延时放行。此后，7x24小时通关，2小时审核验放，物资即到即提等做法始终贯彻于捐赠物资免税政策执行全过程。

　　2月3日，海外捐赠物资线上办理通道开启，捐赠双方通过网络即可完成捐赠证明手续。强生（上海）医疗器材有限公司随即通过该系统捐赠了一批护目镜，总价值折合人民币43万余元，定向用于上海市防控新型冠状病毒感染肺炎专项工作。上海市民政局蒋蕊副局长在评价多部门协同时表示，与海关无缝衔接开启了海外捐赠物资免税入关的快速通道。

　　捐赠免税物资进口过程中也遇到了各种各样的疑难问题。根据国家法规，一线医护人员所需物资通常需要相关证照，捐赠物资大多尚不具备。危急关头，上海海关特事特办，试点对本市医疗机构使用、暂未取得注册证的医疗器械，实施“先放行、后检测、再使用”的变通做法。海关先予放行，后续由市卫健委、药监局负责检测和使用。此举在确保使用安全的前提下大大提高了通关效率，解决了医院一线的燃眉之急。

　　历经2个多月，防疫捐赠物资免税进口任务基本告一段落。上海市慈善基金会这样总结，每一批境外物资的背后都凝聚着海关工作人员、捐赠方、受赠机构的共同努力，就好似一场接力赛，每一棒都做到了无缝衔接，才能跑赢时间、打赢战役。