“轨道+机场”安检互认、“一票到底”！

　　出远门，未来是这样的：轨道交通直通机场，安检互认、联程联运、“一票到底”……4月17日，国家发展改革委公开了《关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见》，从规划、建设、营运等各方面，对打造“轨道上的机场”提出明确要求，并公布近期重点项目清单。

　　江苏2条铁路接入上海机场

　　当前我国枢纽机场陆续实施改扩建工程，干线铁路、城际铁路和城市轨道交通也在加快建设，为“轨道+机场”建设创造了机遇和条件。在国家发改委确定的近期任务中，11个国际枢纽机场列入《枢纽机场联通轨道交通重点项目清单》，其中华东地区的“轨道+机场”项目围绕上海浦东机场和虹桥机场进行，2条接入机场的铁路都与江苏相关。

　　沪通铁路二期接入浦东机场

　　眼下，正在通车前最后“冲刺”的沪通铁路一期工程备受关注，节点工程沪通长江大桥也开始了最后的防撞设施安装工序。而另一条相关的铁路——沪通铁路二期，已于2019年12月15日启动吴淞口长江隧道越江段控制性工程。

　　沪通铁路分两期，一期设9个车站，分别为：平东站、南通西站、张家港北站、张家港站、常熟站、太仓港站、太仓站、太仓南站、安亭西站，预留常熟东站、太仓东站。二期从太仓站开始沿长江边向浦东进发，南接浦东铁路四团站，线路全长111.8公里，全线设太仓、徐行、外高桥、曹路、上海东站、四团6个车站，设计速度200公里/小时。近日，浦东举行重点工作推进专题会上明确，沪通铁路2025年建成。

　　最为关键的是，沪通铁路一期、二期贯通之后，将形成江苏到上海的沿海大通道，不仅可以直通上海市的新火车站——上海东站、上海市的临港地区，而且在上海东站将通过机场联络线与上海浦东机场无缝衔接。这条联络线将于2024年建成。在北沿江高铁建成之前，江苏沿海地区都将通过沪通铁路快速入沪并进一步融入长三角一体化。

　　沪苏湖铁路接入虹桥机场

　　另一个列入国家发改委清单的项目是沪苏湖铁路。这条铁路已于3月31日完成全线施工图审查。在4月13日江苏省铁路办召开的视频动员会上明确，项目要确保6月底前开工。

　　沪苏湖铁路起于上海虹桥站，途经苏州市吴江区，止于湖州市湖州站。线路正线全长163.708公里，其中上海段线路长64.853公里，闵行段利用既有沪昆铁路通道改建；江苏段线路长52.160公里；浙江段正线长46.695公里。这条铁路设计时速为350公里，正线共设车站6座，其中新建松江南站、汾湖站（苏州南）、盛泽站、南浔站等4座车站，利用既有上海虹桥站、湖州站。沪苏湖铁路是完善长三角区域高速铁路网布局，促进沿线经济社会发展的重要基础设施。线路开通后，苏州吴江到上海虹桥机场只需要短短半小时左右。

　　“3000万”以上机场都要预留轨道接入

　　事实上，建设“轨道上的机场群”不仅是国家长三角一体化规划纲要的明确要求，也是江苏建设现代化综合交通运输体系的重要任务之一。令人关注的是，此次国家发改委的意见，进一步明确了轨道接入机场的规划要求以及分类标准。

　　意见提出，根据机场旅客集散需求和相关规划建设等情况，对功能定位、规模不同的机场分类施策，并划分了三个层次。

　　【第一层次】国际枢纽机场应联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通，有效辐射周边800-1000公里范围内的地区。

　　【第二层次】区域枢纽机场应尽可能联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通，有效辐射周边300-500公里范围内的地区。

　　【第三层次】其他年旅客吞吐量1000万人次以上的机场应尽可能联通市域（郊）铁路或城市轨道交通。

　　意见中这句话也值得关注：“本期规划目标年预测年旅客吞吐量可达到3000万人次及以上的机场，宜充分预留干线铁路或城际铁路等建设通道。少数具备条件的支线机场也应尽可能联通轨道交通。”

　　眼下，江苏正利用枢纽机场改扩建及新建的机会，加快推进“轨道上的机场群”建设。

　　◎禄口国际机场

　　就在去年12月23日，南京禄口国际机场刚刚突破了年旅客吞吐量“3000万”大关。事实上，在国家长三角一体化的相关规划中，也明确要“优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能，支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。”“研究推动干线铁路引入南京机场。”

　　从交通部门发布的最新进展看，南京禄口机场T1航站楼改扩建工程将力争在今年6月份完工，在改造过程中，全新的T1航站楼已为未来无缝衔接宁宣黄城际、宁扬宁马等辐射皖南的城际铁路和南京市域快线18号线做好预留，为空铁联运提供更有力的支持。

　　◎苏南硕放机场

　　江苏省内第二大机场苏南硕放机场，结合机场改扩建将接入“苏锡常都市快线”，这条快线向东还将经苏州接入上海，目前正在加快进行前期工作。

　　◎南通新机场

　　此外，南通新机场也正在开展“空铁联运”的规划研究，计划接入北沿江高铁，以及未来的如通苏湖城际铁路。

　　未来远行什么样

　　拖着行李转车，最怕的就是绕远路。科学规划建设，成为“轨道上的机场”能否真正满足人们安全、便捷、舒适出行的首要条件。

　　便捷换乘、无缝衔接

　　记者注意到，国家发改委在意见中明确，在“轨道+机场”项目的建设管理中，应同步建设的机场和轨道交通系统，不同步建设的项目之间，要相互做好建设条件的预留。建设过程中，应充分考虑旅客出行和运营管理的需要，注重轨道交通与机场之间便捷换乘，尽可能缩短换乘距离，实现无缝衔接。

　　智慧服务、联程联运

　　空铁联运的枢纽还应当做到机场与轨道交通硬件、软件设施的全方位联通，提高机场轨道交通系统运行效率和服务水平。深入推进轨道交通信息化、智能化发展，构建智慧运行与智慧服务体系。

　　意见明确，打通硬件和软件设施的同时，还将建立健全空铁联程联运管理体制机制，切实打破行业分割，打通运营规则，完善协作机制，破解联程联运管理中的难题。积极推动整合信息平台，加强数据、时刻、规则等衔接，提高信息化、智能化、智慧化水平，便于轨道交通根据航班情况合理调度车辆和旅客安排出行。

　　意见指出，机场轨道交通运营单位与机场及基地航空公司之间应加强战略合作，共同打造优质的空铁联程联运服务。根据航空客流变化，轨道交通运营单位合理安排运力，科学编排车次，适时开行快、慢车，满足不同旅客出行需要。

　　安检互认、“一票到底”

　　简化换乘环节，优化轨道交通车站城市航站楼的值机、行李托运等服务，推进轨道交通与机场安检互认，提供便捷的换乘服务。创新服务，开发空铁联程联运产品，研究推出一票到底、多种票价机制等灵活措施，方便旅客出行选择。（石小磊）