江苏省省级机关用行动为“双胜利”提供保障

　　自新冠肺炎疫情发生以来，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，江苏省省级机关作风建设领导小组办公室及时会同江苏省委办公厅制定了《关于在省级机关开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动的方案》。方案制定后，各省级机关在绷紧弦战疫情、解企困稳增长、减负担强基础、补短板惠民生、抓安全保稳定等方面积极作为，用行动为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强作风保障。

　　集成服务“礼包”，抗疫助企生产

　　省生态环境厅党组高度重视“五抓五促”专项行动，明确将“以服务促达标”作为全省生态环境系统开展“五抓五促”专项行动的核心主旨，指导制定出台了应对疫情影响支持企业复工复产18条措施。

　　对防疫急需医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目，需临时建设使用、改扩建或转产的实施环评应急保障措施，对相关医疗诊断设备豁免办理环评、辐射安全许可和同位素转让审批手续，许可证到期尚未现场核查的可自动顺延。

　　制定实施环评正面清单，为重大项目开设环评审批绿色通道；推行“互联网+监管”，利用无人机巡查、在线监控、用电监控、移动执法等手段，提醒企业正常运行治污设施，实现对守法企业无事不扰；对受疫情影响严重、生产经营困难且符合复工复产条件的企业，协调税务部门优先核准延期缴纳环境税，落实税费返还等优惠政策。

　　提高“环保贷”总规模和覆盖面，加大对中小企业的支持力度，协调金融机构对“环保贷”到期还款困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，提供展期或续贷，并在利息上给予适当减免；深化信任保护原则。

　　规范使用行政处罚自由裁量权，审慎采取查封扣押和限产停产整治措施，对受疫情防控直接影响，环境违法行为轻微并及时纠正未造成环境危害后果的，依法不予处罚。环保惠企措施落实情况抽样调查显示，企业总体满意率达96.5%。

　　为企业减负纡困，做好“减法题”

　　省市场监管局出台支持企业平稳健康发展18条措施和支持企业复工复产12条措施，狠抓政策落地落实，着力做好五道“减法题”，举全系统之力为企业减负担减压力。

　　减涉企收费负担，让企业得实惠。减免全省中小企业委托检验检测费，产品质量检验、计量检测等费用3个月内减半收取，其中直接用于疫情防控物资免除检测费用。据不完全统计，全省系统已为复工复产企业减免费用1939.8万元，惠及企业10463家。

　　减应急审批时间，助企业早投产。依托我省企业开办“全链通”平台，引导企业和社会公众全程通过网上办理登记注册、银行开户、涉税事项等各类业务，推行办件寄递、自助打印等“不见面”服务。加快了涉企事项的办理，审批时间平均减少一半以上。

　　减证照期限约束，使企业放宽心。对有效期满或需要监督审核及再认证维持的企业认证证书，顺延有效期至疫情解除后3个月；特种设备生产单位许可证、检验检测机构核准证有效期届满不足6个月的，可网上办理许可证延期迄今，全省认证机构共对1936张证书实施有效期顺延，省局本级办理特种设备许可证延期93家、工业产品生产许可延期4家。

　　减融资贷款难度，帮企业渡难关。引导企业采取动产抵押、股权质押、知识产权质押等多种方式有效融资，仅动产抵押融资一项，今年来全省融资额已达529.9亿元，同比增长2.58倍。

　　抗击疫情攻坚，维护社会稳定

　　省公安厅从抗击疫情攻坚、促进安全生产、净化营商环境、推动民生改善、维护社会稳定五个方面作出部署安排，统筹推进疫情防控和维护社会稳定工作深入开展。

　　抓好抗疫攻坚，深入推进防疫工作。坚持全要素登记、全链条衔接、全方位盯控，牢牢掌控可能造成疫情传播的各类风险点，及时研究解决链条衔接过程中出现的各类问题，严格落实防疫措施，严防疫情反弹逆转，确保入境人员接到位、数据精准盘得清、精准防控管得好、秩序恢复有保障。

　　抓好检查监督，深入推进安全生产。围绕道路交通、群租房、寄递物流、重点目标和水域安全等方面的风险抓整治，把监管执法力量全部压到路上、点上、企业单位等抓源头监管，从推进依法监管、联动监管、智能监管等方面建立长效机制，坚决实现压降事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故的目标。

　　抓好打击防范，深入推进环境净化。及时对扫黑除恶专项斗争、反恐怖工作、打击破坏野生动物资源违法犯罪、全省易制毒化学品安全监管专项行动等进行部署安排。

　　抓好服务群众，深入推进民生改善。及时通过“微警务”“互联网+政务服务”等平台，提供预约办证、加急办证等绿色通道，特别是为涉外企业复工复产提供便捷服务；试点推行“一号通办”“一码通办”便民服务新举措，更好地方便群众生产生活。

　　抓好风险防范，深入推进维护稳定。全力抓好开学安保，对高考综合改革涉稳风险进行研究部署，动员和组织全省公安机关突出重点地区、重点人员、重点舆情、重点节点和重点防范，深入细致地抓好情报信息搜集、涉稳人员稳控、网上舆情引导和突发事件处置等关键措施落地见效，严防发生重大涉稳事端。

　　开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动是今年江苏省省级机关作风建设的重要抓手，各省级机关党员干部特别是领导干部走在前、作表率，真抓实干践行初心使命，以高质量的专项行动成果为全省夺取“双胜利”作出了应有贡献。（陈和平）