江苏打出政策“组合拳” 加大企业帮扶纾困力度

　　新华网南京4月15日电（蔡逸秋）推动制造业复工复产，事关经济平稳运行、社会稳定发展，对于制造业大省江苏来说，帮助工业企业复工复产、提高效益的脚步也从未停止。4月15日，江苏省人民政府召开新闻发布会，介绍江苏全面推进制造业复工复产，加大企业帮扶纾困力度的相关情况。

　　据介绍，经过多部门政策“组合拳”联合发力，目前，江苏复工复产情况总体较好，工业经济运行正在加速恢复、加速激活。江苏规模以上工业企业复工面已经提升至99.7%；人员返岗率由75.6%提升至94%；中小工业企业复工面84%；按工业用电测算，工业产能恢复由71.1%提升至94.0%。3月当月江苏全省工业产值同比实现了正增长，扭转了2月以来的下滑势头，逐步走上正常轨道。

　　江苏省人民政府新闻发布会现场

　　梳理产业链、打通供应链

　　江苏省工业和信息化厅副厅长李锋介绍，为了梳理重点骨干企业复工达产存在的主要困难，特别是产业链供应链上存在的主要问题，省工信厅排出了491家龙头骨干企业清单，并实地走访、专题问询、动态跟踪，逐一梳理重点骨干企业复工达产存在的主要困难，特别是产业链、供应链上存在的主要问题。

　　李锋介绍，江苏通过发挥省市工作联动、工信部复工复产联络员工作组和长三角产业链联动协作等工作机制作用，已累计推动供应链上1400多家企业复工复产。省“百企引航”“千企升级”重点企业，超百亿元工业企业，省级智能制造示范车间、示范工厂，省级以上技术改造项目、工业强基项目承担企业，省级以上专精特新小巨人企业、单项冠军企业，均已复工复产，产能利用率快速提升。据对2906家重点企业（其2019年销售收入占全省规上工业52.8%）摸排，一季度完成销售收入、实现利润降幅比1至2月明显收窄。

　　值得一提的是，目前江苏重点防控物资生产企业产能已经充分释放，医用口罩、医用防护服产能利用率均在180%左右，医用口罩日产量从1月28日不足100万只增加到1200万只（其中N95口罩日产量增加了20倍）；医用防护服日产量从100件大幅提升到最高13万件，普通隔离服、消毒液、红外体温计、负压救护车累计生产251万件、1.1万吨、166万只、436辆，有力保障了疫情防控和复工复产。

　　复工复产也要插上互联网的“翅膀”

　　在帮助工业企业复工复产的道路上，江苏还创新性地搭上了互联网的“快车”，运用信息技术，助力企业提质增效。

　　李锋介绍，江苏印发了《关于支持应用工业互联网平台助力企业复产提效的通知》，制定运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产的10项措施，及时开通企业上云和平台服务“绿色通道”，免费提供100多款工业APP、50多个优质软件产品，为超6.9万家工业企业提供云上服务，帮助企业解决远程办公、物资紧张、订单下滑、招工用工紧缺等问题，提升复工复产效率。

　　江苏省税务局总会计师程明红介绍，税务部门也借助了互联网，加大宣传辅导力度，确保纳税人缴费人知晓政策。通过微信公众号、电子税务局、短信等渠道，根据纳税人不同类型，精准推送相关政策提醒。编制了政策适用指引，共33项事项，对每一项优惠政策，从适用范围、办理方式、经办单位、所需材料等方面进行了明确，并制成电子版可通过二维码扫码等方式便捷阅读。对纳税人、缴税人关注的一些重点难点事项通过“云发布”、官网政策专栏、微信公众号和各大媒体等渠道进行讲解和解读。

　　“随着5G等新兴技术的快速发展和成熟，数字经济是迅猛发展，电子商务是数字经济重要的运用场景，当前随着疫情全球大流行，国际贸易受到了很大的影响，特别是传统的线下贸易往来、市场开拓都受到了。”江苏省商务厅副厅长周常青介绍说，近年来，江苏的跨境电商发展非常迅速，如何进一步发挥跨境电商作用，更好促进全省制造业转型升级？

　　周常青介绍，为此，江苏省商务厅争取到了新一批跨境电商综试区落地，并以此为契机，支持引导企业适应环境变化，借力跨境电商，从“线下”转到“线上”，通过线上平台、数字化营销等手段发掘新客户、开辟新业务、拓展新市场。

　　“真金白银”落实惠企政策

　　“新冠肺炎疫情发生以来，全省金融系统紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，不断加大对相关领域的金融支持力度。”省地方金融监督管理局副局长钱东平介绍。今年一季度，江苏全省本外币贷款余额14.45万亿元，同比增长15.9%。

　　“这个增幅是比较高的，新增贷款9213亿元，通过再贷款再贴现等货币政策直接释放资金480亿元。”钱东平说，各银行业金融机构积极落实监管部门提出的临时性延期还本付息等惠企政策，截至3月末，累计为2.17万户企业办理延期偿还贷款本金680.91亿元，为4660户企业办理延期支付贷款利息9.92亿元。其中，1.83万户普惠型小微企业延期偿还贷款本金187.33亿元，有3719户普惠型小微企业办理延期支付贷款利息1.46亿元。省地方金融监管局重点聚焦疫情期间企业流动性困难，会同相关部门精准施策、有效服务，为缓解企业资金紧张、加快复工复产提供了有力的保障。

　　为了解决企业复工复产过程中面临的用工难题，江苏省人社部门为123户重点企业招工4684人，建立农民工复工返岗“点对点”服务保障工作机制，推动农民工成规模、成批次安全有序返岗，已经为3884户企业直达送工83624人。江苏已与湖南、河南、安徽、云南、湖北等地签订劳务合作协议，畅通返岗的渠道。

　　此外，人社部门也给予复工复产企业实实在在的帮助。“为企业减负，今年以来全省已减免养老、工伤、失业保险单位缴费，为13万户不裁员、少裁员企业返回资金是32亿元，发放社保补贴4496.46万元，岗位补贴3401.49万元。”省人力资源社会保障厅副厅长张宏伟介绍。