南京江北新区中央商务区：以高质量纪检监察工作 护航营商环境优化

　　营商环境是生产力，也是竞争力。作为中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设的核心区，持续优化营商环境，是江北新区中央商务区自身发展要求，也是高质量建设自贸区的迫切需要。

　　“纪检监察工作的角色事关党员干部作风建设，事关党风政风行风形象，事关亲清新型政商关系的构建，事关国际化交往中的中国形象，恰恰是营商环境建设中的‘定盘星’。”中央商务区党工委副书记、纪工委书记王剑宁说，中央商务区纪检监察部门角色总体定位立足于政治机关定位，切实做到“两个维护”，聚焦主责主业，深化协助关系，强化监督职责，致力于营造良好的政治生态和优良的营商环境，为护航中央商务区健康发展和自贸区建设提供高质量、强有力的纪律保障。

　　压实监督职责 强化执行力度

　　监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。按照主动服务“亲商亲企亲民”和廉洁从业“清正清廉清明”的标准，纪检监察部门应做深做实监督职责。

　　优化营商环境，政府是主体，干部是关键。中央商务区纪检监察部门坚持以高质量监督促进高质量发展，聚焦“关键少数”，强化日常监督，抓实近距离常态化监督。

　　一方面，中央商务区纪检监察部门督促党工委严格落实优化营商环境条例，结合中央商务区的实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差别化的优化营商环境具体措施，研究制定行为规范，要对服务行为、岗位规范、涉企活动、政商交往等内容做出明确规定；另外，在监督党员干部方面，既充分运用第一种形态，抓早抓小抓苗头，也加大执纪问责力度，坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，准确妥善运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　同时，中央商务区纪检监察部门以执纪为手段，以激励为方向，强化执行力度，切实保障中央商务区的制度执行、机制创新、权力运用和干部群众的干事热情，织牢织密营商环境建设保障网。

　　对轨国际 打造廉洁氛围

　　为持续、全面优化营商环境，打造风清气正廉洁氛围，中央商务区纪检监察部门厚植教育根基，对标接轨国际。

　　针对不同人群，中央商务区纪检监察部门分类开展廉洁教育，切实提升教育实效。对领导干部以理想信念、廉洁自律准则等教育为主，对重点岗位人员以廉洁风险提醒、典型案例、制度规范等教育为主，对党员干部以党纪法规、廉政勤政为主。

　　除了进行教育引导外，中央商务区纪检监察部门重视加强廉洁文化建设，针对自贸区国际化的海外高端研发机构多、外籍人士多、海归创业精英多等特点，营造具有自贸区特点的国际化廉洁氛围。

　　为增强优化营商环境的靶向定位，划定政商交往界限，中央商务区纪检监察部门分别制定了政商交往“负面清单”和“正面清单”，既从政和商两个方面界定“禁止区”，同时也划定政商交往的“安全区”，使政商交往更加有道。

　　此外，中央商务区纪检监察部门注重加强作风建设，坚持“纠四风”和“树新风”并举，培养现代高尚文明人格。结合国家级法治园区建设，加强国际化交流合作，学习对外合作交往中适应国际惯例的廉洁规范，代表国际先进水平和法治精神的廉政制度。

　　创新驱动 助推纪检监察工作高质量发展

　　为了与时俱进，促进监察工作高效开展，南京中央商务区纪检监察工作积极适应新时代发展要求，创新驱动，科技赋能，做好优化营商环境的“护航人”。

　　在中央商务区CBD智慧城市中心建设中，精准嫁接5G、数据中心、金融科技“监管沙盒”等新科技，打造了信息集成共享、指挥统一高效的“城市大脑”，全过程做好廉洁风险点预警防控，为政治生态和营商环境的精准监测评估插上了科技翅膀；

　　除了加码硬核科技力量外，中央商务区纪检监察部门还推出一系列创新先行、对标国际规则规范的举措：在重大投资、重点建设项目中，优先适用“EPC模式”，加强纪检监察力量，破解人员、项目、资金被“围猎、围标、围啃”的顽瘴痼疾，警钟长鸣；在招商引资，企业服务过程中，精准遵循国际惯例，把握国际通行规则；在重点园（街）区，精准试点国际化廉洁行为规范和国际化交往同行规则……

　　据了解，中央商务区纪检监察部门将继续立足纪检监察职责，努力加大创新广度和深度，以高质量纪检工作为中央商务区高质量发展提供有力保障。

　　“中央商务区在打造国际化的营商环境的道路上，纪检监察部门既要做‘知心大姐’，又要做‘黑脸包公’，引领园区的优良作风建设，主动作为、高效作为、担当作为，以严的纪律实的作风护航营商环境优化，凝聚起奋进的磅礴力量。”王剑宁说。（陈曦 王剑宁 时孝明）