无锡优化营商环境，60条硬举措打造“无难事、悉心办”品牌
“无难事、悉心办”，无锡营商环境建设倾力打造自己的品牌！在14日举行的无锡优化营商环境3.0版新闻发布会上，《无锡市优化营商环境行动方案2020》发布，再次诠释了六字品牌的内涵:用心用情为企业办实事、解难事、做好事，把难处留给职能部门，把方便留给企业。这意味着，无锡将拿出更多实招硬招，促进营商环境迭代更新，推动无锡在国家营商环境评价排名中位居全国领先水平、在世行评价样本中占据一席之地。
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版本迭代，设定更高目标 打造最优营商环境城市 打造最优营商环境城市，要体现在目标定位的争先领先上。 一年多的时间里，先后出台优化营商环境十大行动方案、推行《无锡市进一步优化营商环境的实施方案》，发布《无锡市优化营商环境行动方案2020》——从1.0到3.0，无锡优化营商环境建设一直是进行时状态。 在去年全省营商环境“考试”中，无锡营商环境建设取得明显成效。经过持续、多次的流程再造优化，企业办事的时间大幅压缩，便利度大幅提升：企业开办时间提速到2个工作日、跨境贸易进出口整体通关时间压缩50%全国领先、网上可办率提高至95.8%。加上落实各层面减税降费系列举措，税费减免超过300亿元规模，这是一张漂亮的“成绩单”。 而营商环境建设是一个持续不断的过程，角力场上排名的变换轮替也很快，不进则退，慢进也是退。 放眼省内，无锡营商环境综合成绩亮眼，但单项如用水用气、市场监管、信贷等领域不占优势。从长三角范围及全国范围内审视无锡营商环境的竞争力，强势项目依旧与北京、上海等城市有差距。 随着国内优化营商环境竞争全面拉开，提出打造最优营商环境城市的无锡，不能慢进。据无锡市发展改革委主任周文栋介绍，今年2月份起，无锡着手《行动方案》起草准备，参照世界银行、国家、省营商环境评价体系相关重点指标，从企业开办、施工许可、不动产登记、纳税、获得电力等18个重点领域发力，引入第三方评估机构，查找和国内先进城市间的差距，将新出炉的《行动方案》与去年的《实施方案》梳理对比，把原来的80条优化提升到目前的60条。经过多部门多频次讨论、修改、完善，“对照国际一流标准、以打造最优营商环境城市为目标”的《行动方案》最终呈现于大众眼前。
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看齐最优，补短精准发力 通过深度改革破解难题 营商环境建设步入“深水区”后，剩下都是难啃的“硬骨头”，唯有通过深度的“改”才能有效破解这些难题。 《行动方案》有对上海、北京、深圳等地出台的最新版营商环境方案的学习借鉴：明确提出了“一网通办”和“一件事、一次办”的改革要求，要求全面拓展公共服务事项接入“一网通办”，梳理100项高频公共服务事项进行流程再造。在加强政企信息互通和应用上，提出了通过地方政务服务平台直接获取客户办电身份证明信息，逐步推进各类法人事项移动端办理等。不空不虚，有的放矢，每一条每一款背后都是实实在在的措施和为企业解决问题的决心。 对照无锡目前营商环境较为薄弱的单项及企业反映的问题，《行动方案》一一提出了对应的改进措施。就目前企业反映的融资难、融资贵，如何进一步提升综合金融服务平台的服务精准性和含金量，市地方金融监管局局长鲁振平回应，对照3.0版本的要求，提升的空间在于围绕优化营商环境，增强小微企业的融资服务，加快推进建立多维度广覆盖的企业征信平台，打破银企信息不对称的壁垒。 在市场监管方面，对“双随机”抽查结果实现100%公示，并对违法失信行为依法实施联合惩戒；在用水用气方面，进一步压缩审批时间，将有外线有审批的用水、用气工程办结时间分别压缩到不超过15个和25个工作日。
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保持优势，提升核心竞争力 “三个一百”让服务更高效 作为全国万家民企评价营商环境十佳城市之一，保持营造国内一流营商环境的奔跑速度，对于无锡来说，在已有的基础上要做到环节更少、效率更高、成本更低、服务更好。 归根结底是“优”无止境。针对获得电力、开办企业、不动产登记等这些无锡已有的领先项目，在《行动方案》中明确继续强化提升。 “持续打造最优营商环境城市，力争今年全市政务服务体系标准化建设100%达标、行政执法‘一网通管’100%覆盖、‘一件事一窗办一次办’突破100件。”市行政审批局局长顾伟表示，今年的行政审批工作将聚焦最优政务环境，突出标准规范，在提升政务服务便利化水平上实现创新突破，以“三个一百”全力提升政务服务水平。在开办企业方面，至2020年底前实现开办企业2个工作日内办结常态化，进一步拓展电子营业执照“一城通用”应用场景。 根据《行动方案》，在获得用电方面，继续大幅压缩全市10（20）千伏、400伏非居民电力用户平均接电时间，分别压减至35个工作日和5个工作日以内。在集成服务方面，推动不动产登记与水电气关联业务形成“一张表、自由选、联动办、不见面”的办理新模式，以更多实际举措，促进营商环境提档升级。 |
