南通加速全方位融入苏南 “潜力股”拥抱“优等生”

　　4月7日，由南通市四套班子领导、各县（市）区党政一把手等60多人组成的党政代表团跨过长江，3天时间马不停蹄跑了苏州、无锡、常州20多个考察点，并签下多份合作协议。

　　巧合的是，当天，国家发改委官网公布《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》，南通共有8个项目名列其中，将实现“八龙过江”，彻底改变过江难问题。

　　从党政交流日益加强到交通格局加速重构，传递出清晰信号：传统意义上属于苏中板块的南通，正大踏步跨越长江天堑，加速全方位融入苏南。

　　融入苏南，成了增长第一路径

　　梳理南通党政代表团的苏南行程，记者发现，“取经”的重点聚焦在科技创新、产业转型、文旅合作等领域。这些方面，都是南通急需拉长的“短板”。

　　位于大江大海交汇点上的南通，正迎来多重国家战略机遇交汇的“风口”，特别是去年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确规划南通新机场、北沿江高铁、通州湾新出海口等多个重大项目，令整座城市热血沸腾。省委、省政府更对南通寄予厚望，视其为“江苏未来新增长极”。

　　“省委赋予南通‘一个龙头、三个先锋’的责任使命，但争先锋不能停留在口号上。”南通市委明确“三个全方位”战略路径——全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展。

　　其中，全方位融入苏南成为必须跨出的“第一步”。年初举行的南通市委十二届十次全会提出：跳出苏中找对手，以开放的胸怀学习苏南，以比肩的胆气追赶苏南，全力挺进全省第一方阵。

　　全方位融入苏南，南通一马当先。该市去年实现地区生产总值接近9400亿元，连续多年稳居全省第四，挺进“万亿俱乐部”只差“最后一跃”。通过持续不断的“项目拼抢赛”，该市在手百亿、千亿级重特大产业项目超过20个，后劲十足。

　　全方位融入苏南，意味着抬高标杆，向“经济优等生”对标看齐。南通市委书记徐惠民在多个场合提醒党员干部，经济总量虽已接近万亿，但人均GDP、人均一般公共预算收入等均量指标还长期徘徊在全省平均值，要有“满足平均数就是甘于落后”的警醒，既做大总量，更要对照先进地区比均量、比质量，不断提升发展质量效益，助力南通当好全省新增长极。

　　理念接轨，跨越思想上的“天堑”

　　南通党政代表团的跨江之旅，引起广泛关注。一张照片在网上热传，照片里，省委常委、苏州市委书记蓝绍敏正在讲解，徐惠民等南通市领导认真倾听。

　　学习“苏州法宝”，南通早已行动。2月28日，南通举行市委中心组集中学习（扩大）会。与会者发现，每个座位上都有一本《再燃激情——苏州“三大法宝”读本》。作为编委会主任的蓝绍敏在序言中写道：“苏州之所以能成为今日之苏州，最大的成就不仅仅在于经济数据，更在于广大干部群众在敢闯敢试、你追我赶的火热实践中形成了最可贵的精神力量。”这本书出炉不到两个月，就被南通推广学习。

　　全方位融入苏南，南通要跨越思想上的“天堑”。“改革开放之初，南通和苏州几乎处于同一起跑线上，而到去年，经济总量的差距已近万亿。”南通市委党校教授季建林感慨，苏州一次次再出发，每一步的起跑都比别人快，关键在于敢为人先。南通要全方位融入苏南，需以自我革命的精神，再来一场思想解放大讨论，只有学到苏州的创新超前发展思路，才算学到真谛。

　　学习苏州“三大法宝”，南通努力打造自己的“精神法宝”。徐惠民在调研新出海口建设时说，要在干大事创大业中发现使用“狼性”干部，在攻坚克难、千锤百炼中形成“大通州湾”建设精神。

　　迫切需要激活“狼性”的，不只有干部，还有企业家。港闸区是我国近代民族轻工业的发祥地，区委书记黄卫锋在调研时却发现：不少民营企业仅仅做到一两亿元规模，便开始以“老大”自居。该区迅速行动，组织企业家与苏南领军企业的“当家人”面对面交流，打破小富即安、小成即满的思维。

　　向南看，南通各板块重新锚定坐标系。海门是江苏长江以北第一个全面小康达标市和首个GDP突破千亿元的县（市），市委书记陈勇表示要彻底摒弃“苏中苏北第一市”的荣誉感，以苏南“小五子”的身份来重新审视定位，以强烈的“位次感”争第一、创唯一。

　　跨江融合，重构江苏经济地理版图

　　跨越长江，南通不仅取经苏南，更签下干货满满的多份合作协议。经济“优等生”与“潜力股”的跨江融合，将深度重构江苏经济地理版图。

　　省委书记娄勤俭明确指出，江苏推进长三角区域一体化重点在跨江。近日公布的《江苏实施方案》提出，到2025年，江苏要在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列。

　　跨江融合，有望让苏南和南通深度互补。历经数十年高速发展，苏南在制造业等方面积累了巨大优势，但也面临空间、环境等“红线”制约。而南通，不仅拥有近400公里江海黄金岸线，还拥有丰富的土地资源，仅沿海已围垦未利用土地就有20.8万亩。

　　作为沿海经济大省，大海港缺失是江苏的一块短板。在苏州和南通签订的跨江融合发展战略合作协议中，两地除加强产业协同发展、深化板块交流等合作之外，还将共同推进通州湾新出海口建设。通州湾是我省沿海难得的可建深水良港的港址，规划建设5万吨级码头泊位30个、10万吨级以上泊位86个。

　　苏南同样对与南通的深度合作迫切期待。无锡与南通签订的战略合作协议中，明确将在园区共建、港口联动等5个方面展开合作，实现“太湖明珠”与“江海明珠”珠联璧合，在区域协同发展上走出新路子、打造新标杆。

　　南通推进高质量发展的“压舱石”中，多个百亿级项目正是来自苏南。其中，单体投资超千亿的中天绿色精品钢项目就来自常州。这个巨无霸项目正全速推进，力争8月开工，明年9月投产。不仅如此，南通与苏州、无锡等苏南城市跨江合作共建园区也跃上新平台。其中，苏通科技产业园、锡通科技产业园已打造成跨江联动示范样本。

　　在江苏长江经济带研究院院长成长春教授看来，万里长江最宽阔的江面，正演变为南通与苏南深度融合的内河，无论是交通上的“八龙过江”，还是产业上的“跨越天堑”，南通加快挺进苏南第一方阵都是不争的事实。“南通有望年内成为省内第4个万亿俱乐部城市，凸显江苏新增长极功能，更有利于带动苏中、苏北融合发展。”（徐 超 陈 明）