南京聚焦“三大攻坚战” 为全面小康增色添彩

　　3月20日，打好污染防治攻坚战暨河长制工作大会；3月26日，打好精准脱贫攻坚战工作会议；4月2日，打好防范化解重大风险攻坚战工作会议。近期，围绕三大攻坚战，南京市委市政府先后召开了三次会议。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，能否打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，决定着全面小康的成色。南京对防范化解重大风险攻坚战总的要求是“掌握主动”，精准脱贫攻坚战总的要求是“实实在在”，污染防治攻坚战总的要求是“走在前列”。

　　蓝天白云下的南京城。

　　南京思路：三场会聚焦各自主题系统谋划

　　作为江苏省省会、东部地区重要中心城市、长三角特大城市，南京的这三场攻坚战怎么打？主攻方向在哪里？今年3月以来，南京在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的过程中，及时对三大攻坚战进行了系统谋划和全面动员。

　　南京市委市政府按照“一战一部署、一战一主题”的思路，形成了重点突出、清晰明确的作战计划，并先后召开三次大会，分析南京形势，对工作思路、具体目标、重点任务等作出全面安排。

　　防范化解重大风险被放在三大攻坚战之首。当前，南京正面临一系列具有许多新的历史特点的复杂挑战，特别是政治、经济、科技、社会、外部环境等各领域的风险交织叠加，必须牢牢抓住“掌握主动”这个关键，守住不发生重大风险的底线。

　　此外，在精准脱贫方面，当前南京已没有国家和省定标准的贫困人口，市定标准下建档立卡低收入人口和经济薄弱村全部摘帽，必须把巩固成果、防止返贫作为重中之重，确保扶贫和脱贫成果实实在在、经得起检验。

　　在污染防治方面，生态环境质量是南京实现高水平全面小康最突出的短板。正是针对自己的短板，南京提出了“走在副省级城市前列”的目标。

　　由溧水晶桥镇芝山村综合社打造的生态农业示范区美景初现。

　　南京部署：强优势补短板推动高质量发展

　　高质量发展，既要强优势，也要补短板。南京围绕三大攻坚战召开的这三场会议，让今年的总攻战有了清晰的思路和部署。

　　为打好防范化解重大风险攻坚战，南京提出“掌握主动”。具体围绕“五条线”展开，即筑牢政治安全“生命线”、守好经济发展“增长线”、夯实社会稳定“保障线”、强化外部风险“警戒线”和架起管党治党“高压线”。

　　打好精准脱贫攻坚战，南京提出“实实在在”。一是聚焦“人”这个根本，二是聚焦“村”这个基础。具体而言，聚焦“人”这个根本就是对有劳动能力的人群，要帮他们解决好资金、项目、技能等方面的问题，鼓励他们因地制宜发展生产、转移就业，在企业复工复产、重大项目建设等方面要优先组织和使用；对没有劳动能力和收入来源的人群，要确保兜底保障；对因突发情况或重大变故致贫返贫的人群，要及时采取救助措施；对低收入群体的下一代，要重点给予教育资助，阻断贫困的代际传递。

　　此外，聚焦“村”这个基础包括：落实一批政策，坚持标准不降、力度不减。发展一批产业，因村制宜发展休闲农业、电子商务、农产品加工、乡村旅游等产业，实现“一村一品”。稳定一批物业，通过帮助购置门面房、建设标准厂房等，实现集体资产的保值增值，保证当地农民的租金收益。完善一批设施，加快推动基础设施和公共服务资源向经济薄弱村倾斜。

　　去年底，六合冶山街道开展“青竹荟”多肉种植青春扶贫项目。

　　打好污染防治攻坚战，南京提出“走在前列”，即思想认识、难点攻坚、长江保护、科技治污和治理能力要走在前列。在难点攻坚方面，南京提出臭氧治理要加快破局、治土治废要加快破题。在长江保护方面，则要重点抓好问题整改、水质提升、化工整治和“一江两岸”环境整治提升等四项工作。在科技治污方面，南京要求扎实推进扬子江生态文明创新中心建设，今年要创建长江经济带生态环保修复与绿色发展国家技术创新中心，使之成为南京创新名城、生态文明建设和长江大保护的标杆性项目。

　　南京行动：相关部门和板块拟定作战图

　　南京市委市政府谋篇布局，相关部门和板块积极采取有效措施，拿出过硬办法，拟定“三大攻坚战”作战图，领下攻坚克难的各项任务。

　　在打好污染防治攻坚战暨河长制工作大会上，《2020年南京市打好污染防治攻坚战目标任务》下发。“去年，南京交出了一份环境经济协同发展的‘绿色成绩单’，今年污染防治攻坚战，南京提出的思路是走在前列，生态环境部门必须不折不扣完成。”市生态环境局局长钱锋说，今年南京将围绕环境质量、污染排放、资源消耗、生态保护水平、环境安全五个目标，开展100项治理行动。以改善生态环境质量为核心，以打赢蓝天保卫战为重点，加强长江生态保护和修复，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，筑牢环境安全底线，确保“环境质量只能更好、不能变坏”。

　　滨江风光带南京鼓楼段。

　　高质量完成脱贫攻坚任务，事关人民群众福祉，事关高水平全面小康成色。“大会制定的目标任务、工作举措以及组织保障，都实实在在，现在我们要做的就是抓落实。”市农业农村局相关负责人表示，按照市委市政府部署要求，全市将坚持“四个不摘”，聚焦“两不愁三保障”，巩固脱贫攻坚成果，聚力产业扶贫、资产收益扶贫等举措，提升经济薄弱村和欠发达村造血能力，着力建立健全防止返贫长效机制，确保高质量打好精准脱贫攻坚战。

　　南京要打赢的精准脱贫攻坚战，还包括承担着的东西部对口帮扶任务。在全市打好精准脱贫攻坚战工作会议当天，南京市对口帮扶商洛市前方工作组组长祝瑞波在商洛分会场参会。祝瑞波说，今年，工作组将持续发力，坚持脱贫“清零”和防止返贫两手抓，重点强化精准帮扶，增强当地自我造血功能，夯实稳定脱贫的长远基础。(赵雅惠 毛庆 吴明亮)