江苏发布2019年政府信息公开工作年度报告

　　省政府办公厅日前发布《江苏省2019年政府信息公开工作年度报告》。过去一年，江苏深入贯彻落实中央决策部署，以宣传贯彻新修订的《政府信息公开条例》为主线，加强主动公开，强化依申请公开配套制度建设，提升公开质效，更好满足人民群众政务信息需求，服务高质量发展。

　　落实新《条例》要求，多类型多向度加强主动公开

　　新《条例》颁布施行后，省政府办公厅及时部署我省宣传贯彻工作，并举办专题培训班、法治专题讲座等。各地依托行政服务大厅、政务公开体验区等宣传贯彻新《条例》，提升社会公众知晓度。

　　以贯彻落实新《条例》为抓手，江苏多类型多向度加强政府信息主动公开——

　　政策文件信息依法公开。主动公开行政规章和规范性文件信息3838条，及时公开重点规划、应急预案以及促转型惠民生各项政策。比如，新能源汽车、5G产业发展，棚户区改造、特色田园乡村建设等最新政策信息。全面公开我省统计数据、统计公报和统计年鉴，展示经济普查工作进展和动态。

　　重大改革信息及时发布。聚焦纵深推进“放管服”改革，动态调整省级2843项行政权力事项，深化“一件事”改革，公布涉企经营许可事项清单；在全国率先取消银行开户许可、出台省级不动产登记条例，企业开办平均用时2.12天，90%地区一般不动产登记3个工作日内办结。省市县三级网上办理事项12.5万项，51项高频事项长三角通办，102.5万人次参加政务服务“好差评”评价。

　　重点领域信息集约公开。完善全省预决算公开统一平台，规范公开内容，扩大公开范围；定期发布PPP项目入库和试点名单。及时发布淘汰落后产能以及钢铁等企业产能置换信息，促进产业结构调整。省公共资源交易中心发布各类交易信息16万余条，全省公共资源全流程“不见面”交易10108宗，交易总额超过5000亿元。完成省药品（医用耗材）阳光采购和综合监管平台建设，所有公立医疗卫生机构统一阳光采购。

　　管理服务信息精准推送。公开公共医疗卫生、传染病疫情及防治、卫生监督、食品安全等基本医疗卫生领域信息，以及异地就医结算等热点信息。主动公开5大类40多项环境信息，发布大气实时监测、污染源自动监控运行情况等数据74万余条。推出全省社会组织信息、养老机构、救助站、社区居家养老服务中心等19类民政查询服务，及时公开全民健身服务动态、公共体育场馆开放信息。及时公布粮食收储政策和有关粮食价格等信息，发布粮食竞价销售交易公告类信息299条。

　　标准化精准化，提升信息公开制度功能和治理效能

　　结合贯彻落实新《条例》，江苏持续推动信息公开标准化精准化，提升信息公开制度功能和治理效能。

　　——着力发挥依申请公开制度功效。

　　按照新《条例》规定，全省各级行政机关及时修订完善《政府信息公开指南》，省政府办公厅发布《江苏省政府信息公开申请须知》。在全国率先出台《政府信息公开申请办理答复规范》，明确信息公开答复处理“五步法”，提供26个信息公开申请答复格式文本，增列5项便民举措，国办向全国转发推广。

　　省交通厅将依申请公开办理程序嵌入协同办公系统，提高办理效率和质量；无锡将依申请公开答复纸质档案转化为电子档案保存；徐州建立政府信息公开法律顾问和联席会商机制。去年，全省新收政府信息公开申请30834件。

　　——稳步推进政府信息管理服务。

　　梳理省政府规章149部、规范性文件465件，发布《省政府关于宣布失效一批省政府文件的决定》。开设“晓苏政策问答台”，全年选登发布典型政策问答188条。结合人防系统专项治理，废止120项市县地方人防法规。继续做好政策简明问答，省政府办公厅制作6期政策宣传解读，阅读量均超过300万次，各级行政机关累计制作386期。

　　——规范建设政府信息公开平台。

　　优化政府信息公开专栏。调整各级政府门户网站政务公开专栏，强化信息查询、浏览功能，丰富重点领域公开内容。省政府办公厅建设“江苏省政府信息公开平台”，推动信息公开在线规范办理、业务数据实时交互共享、运维监督便捷高效。省发改委网站设立重大项目等13个专题专栏，年访问量297.8万人次。南京优化政府网站34个一级目录、162个二级目录；徐州建立综合性企业服务平台，解读各类涉企政策；南通打造“市县一体、互联互通”政府网站集约化平台。

　　规范政务新媒体等载体建设。出台推进政务新媒体健康有序发展意见，开展自查自纠和检查抽查，关停一批用户关注度低、更新不及时、无力维护的新媒体账号，扶持一批做得好、有影响、群众欢迎的政务新媒体发展。开展基层干部使用的政务APP、微信工作群清理规范工作，为基层减负。

　　强化监督保障，持续提升政府信息公开质效

　　在省级层面，江苏将50家省级机关单位年度政府信息公开工作纳入法治建设监测指标、服务高质量发展考核指标体系，加强日常指导和监督检查。

　　各设区市将政务公开内容纳入本级政府市级机关服务高质量发展考核。宿迁健全“日监测、月检查、季通报、年考核”机制，无锡开展为期13天的社会评议，南京完善以政府、社会协同参与评价的政务公开指数体系，泰州开展年度政务公开社会评议和优秀创新案例评选。

　　各地各部门稳步推进社会公众参与，落实政府开放日制度，增强政府与公众互动。省退役军人事务厅举办首届“江苏最美退役军人”推选活动，社会各界广泛参与。省生态环境厅持续开展“企业环保接待日”活动，全年接待62家企业、7个行业协会。在全省监狱系统开展宪法宣传周主题开放日活动，邀请1600余名群众代表参加。无锡向全市征集列席政府常务会议市民代表，连云港形成政府常务会议邀请市民代表参与常态化机制，淮安出台政府会议开放制度，常州打造“政在你身边”政务公开活动品牌。

　　今年，江苏将继续深入贯彻新《条例》，加强政务信息管理，完善政府信息公开配套制度，加快政府信息公开平台建设，推进基层政府信息公开标准化规范化，推动政府信息公开工作迈上新台阶。

　　依法依规公开政府信息。强化新《条例》执行与监督，按要求严格公开政府信息，认真执行依申请公开办理程序规范、实体规范，加快建设“政府信息公开一体化平台”，持续提升政府信息公开质效。

　　加强政府信息管理和规范。按照新《条例》规定，优化调整主动公开目录，推动主动公开基本目录内容发布权威、及时、准确，定期梳理分类已公开信息。完善信息制作、获取、保存、处理等制度，实现政府信息全链条、全生命周期规范管理。

　　推动基层政府信息公开标准化规范化。以开展基层政务公开标准化规范化工作为契机，拓展前期试点成果，全面推进市县行政机关政府信息公开标准化规范化，进一步提升政府信息公开治理效能。（黄 伟）