创建国家环保模范城市工作的考核意见
2009年11月17日—18日，省环保厅组织省建设厅、省爱卫办等部门对泰兴市创建国家环保模范城市工作进行了省级考核验收。考核组听取了市政府关于创建国家环保模范城市工作汇报，观看了“创模”工作专题片和技术报告片，察看了城市市容市貌，现场检查了泰兴市污水处理厂及城市生活污水提升泵站、垃圾焚烧供热项目和原垃圾填埋场规范封场等城市环境基础设施建设；新浦化学有限公司、百力化学公司等工业污染源治理情况；机动车尾气检测、人民医院医疗废水和废弃物处置、污染源远程监控平台、城区河道水环境状况；新能源社区、洋思中学、姚王镇桑木村等绿色社区、绿色学校创建和农村环境综合整治示范点，并现场查阅了相关基础数据和档案资料；随机在市民广场、学校、社区、行政审批中心和购物中心等场所征求了300名市民对泰兴市环境满意度和“创模”工作的意见；认真查阅并核验了申报资料。经考核组合议，提出如下考核意见： 一、创模工作取得了显著成效 1、高度重视创模工作。泰兴市从2003年提出创建国家环境保护模范城市目标以来，市委、市政府十分重视创模工作，成立了由市政府主要负责人任总指挥、相关职能部门参加的创模指挥部，编制了创模工作规划，制定了创模工作实施意见，将创模各项任务分解落实到有关部门和乡镇，并以目标责任状的形式严格考核，保证了“创模”工作有计划、有组织、有步骤地开展。 2、加快转变发展方式。一是强化源头控制。严把项目审批关，新改扩建项目坚持“四个不批”，否决劝退了一批高耗能、高污染项目落户。二是实施节能减排。近年来，泰兴市每年都制定下发《污染物排放总量控制计划指标》，市政府与各乡镇签定总量控制目标责任书，在结构减排、工程减排、管理减排等多方面制定出台了一系列限控措施，完成了各年度污染减排任务。三是强化园区建设。举全市之力，加大“一区四园”建设，走集聚集约发展道路，努力将“一区四园”建设成为全市重大项目的承载区、优势产业的集聚区和科学发展的先行区。四是发展循环经济。积极推行循环经济试点，重点帮助、督促经济开发区加快区域循环经济建设步伐，接长加粗氯碱、苯、新能源等产业链。对企业开展强制清洁生产审核，累计已有50多家企业通过了审核。 3、努力改善环境质量。组织实施了碧水、蓝天、宁静、洁净、绿色、农村环境整治等“六大工程”，城乡联动，区域环境质量得到全面改善。 4、环境基础设施建设取得新进展。城区南片生活污水管网和污水处理厂一期工程已建成投运，二期工程和城区北片污水收集管网正在组织施工；垃圾焚烧供热项目已经开工；原垃圾处理厂封场工程开始实施，城市环境基础设施不断完善。 5、生态建设初见成效。依托银杏这一资源优势，培育壮大生态产业；大手笔开展城市绿化，创造宜居环境；全方位建设“三网”工程，建设绿色通道；加大推动力度，建设生态细胞工程；坚持城乡一体推进，农村人居环境建设取得了新进展。 二、考核结论 泰兴市委、市政府高度重视创模工作，对创建模范城市省级调研时提出的问题和建议进行了积极的整改和完善。“创模”工作职责明确、措施有力、成效明显。社会经济指标持续、稳定增长，污染物排放总量得到控制，城市大气、地表水和声环境质量达到了相应的功能要求，城乡整体环境质量不断改善。经民意调查，公众对城市环境状况的满意和基本满意率达到了90%以上。 考核组认为，泰兴市创建国家环境保护模范城市绝大多数指标基本上达到了《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标（修订）》要求，原则同意通过省级考核验收。待城市生活污水集中处理率达到80%以上和获省爱卫办向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市资格后，我厅将向环保部推荐国家考核和验收。 三、建议 1、进一步加大经济开发区环境监管力度，改善开发区环境。结合总量减排目标任务，继续加强工业点源污染防治，加快产业结构调整。 2、进一步提高城市生活污水集中处理率，加快推进污水处理厂二期工程和城区北片区生活污水管网建设，尽快投入运行，使城市生活污水集中处理率达到考核指标要求。 3、进一步加快国家卫生城市创建进程，在巩固省级卫生城市的基础上，积极争取省爱卫办向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市。
泰兴市创建国家环境保护 二○○九年十一月十八日 |