泰兴法院坚持能动司法 打造执行工作新亮点

    （通讯员  王荣华 张弛）为确保申请执行人的合法权益，泰兴法院采取白天集中和夜间“凌晨行动”执行相结合的方法，逐个乡镇进行清理。执行局黄桥组五天内拘传被执行人25人，拘留3人，无一起矛盾冲突，实结案件15件，达成和解协议并部分履行的12件。

    今年以来，泰兴法院将科学发展，能动司法为日常执行工作的指导，不断探索如何通过制度建设提高执行效率，并采取一系列行之有效的措施，为维护群众权益上下工夫，在实现民生诉求上求实效，广大群众对该院执行工作的支持和认可正逐步提升。

    首先，落实集中调查双轨机制。双轨查询机制即通过人民银行间接查询与向各大银行直接查询相结合的方式来查询被执行人的银行账户信息。以往的做法，通过人行调查周期过长，且调查结果中只有开户行名称，执行法官往往需要到开户行再行调查。而直接向各大银行集中调查则具有周期短，信息全的优势，但对于被执行人是单位的，却总是受到地方保护主义的干扰。该院采取了个人银行信息通过直接调查的方式处理，单位账户信息通过间接调查方式处理的双轨调查机制，弥补了直接调查与间接调查的弊端，最大限度的提高了执行调查效率。为及时收集对被执行人的身份信息、银行账户信息及房产信息。该院执行局以调查组为中心，每周统一收集、整理待查询的被执行人，集中到公安、银行、房管部门查询。今年上半年查询银行账户5482人/次，查询被执行人身份信息108人/次，查询房产信息24人/次，这项工作大大减轻了执行法官的工作负担，提高了执行调查的效率。

    其次，定期开展凌晨行动。该院坚持“平时执行”与“凌晨行动”相结合，对一些逃避债务、拒不与债权人或执行法官见面的当事人，每月定期或不定期通过“凌晨行动”的方式进行强制执行，法官们披星戴月，不辞辛劳，仅上半年共进行凌晨行动6次，总计12天。

    再次，完善执行督促制度。在实践中，该院通过执行通知督促给予有履行意愿的被执行人自觉履行的机会，一定程度上减轻了案件激增的压力，减轻了当事人的负担。并在通知督促中积极的与申请人沟通，通过对申请人疑问的解答，对法院的执行工作和相关法律作出释明，使申请人更好地了解法院执行工作的程序，为下一步的执行工作减轻了阻力。

    泰兴市人口众多，执行案件执行案件数量基数大，受经济环境的影响，这几年，执行案件数量还在不断增加。加之该市所辖乡镇多，镇情、村情复杂，许多当事人之间矛盾对立严重，疑难复杂案件很多，这都对法院的执行工作造成了巨大的外部压力。针对这种情况，一方面，该院定期召开会议讨论督办疑难复杂案件。对某些重大案件，通过案件讨论的方式，拓宽了案件的执行思路，调动了执行整体资源，寻找出解决案件的最优途径。另一方面，积极与各乡镇基层组织联系，建立覆盖整个辖区的协助执行网络。在各居委会、村委会聘请协助执行员，并颁发协助执行工作证。通过协助执行员参与执行活动，不仅充实了执行力量，而且因协助执行员来自当地基层组织，熟悉当地情况，降低了矛盾激化的可能，减轻了被执行人的对立情绪，使得很多复杂的执行案件得以顺利的解决。目前，该市的基层协助执行网络正日益发挥着不可替代的突出作用。