下班途中意外受伤 缘何难以算工伤

    （记者  周冰）日前，姚王镇姚垈村村民姚和平向记者反映，自己在下班途中意外摔伤，所在企业拒绝给他报工伤，只能按意外伤害处理，这让他很是不解。

    记者来到姚和平家，看到摔伤处依然用绷带固定着。“那天下班的时候下大雨，经过十里甸工业园区红绿灯往西的一条路时，没注意到路上挖了个大坑，连人带车摔倒了。”姚和平告诉记者，这次意外导致他两根肋骨断裂，住院就花去治疗费近万元。

    “住院的时候，按照医生的嘱咐，至少有三个月不能进行劳作，别说重活，连轻活都做不了。”姚和平说，拿到诊断书时，他认为，自己是在下班途中受伤，应该算工伤，若是按工伤向单位请假，是可以带薪在家休养的。

    然而事与愿违，他向单位请假时被告知，虽然是在下班途中遇到的事故，但姚和平负主要责任，不能认定为工伤，只能报意外伤害休假，也就意味着老姚三个月的休假工资打了水漂。明明是下班途中意外受伤，为何不能申报工伤呢？带着姚和平的疑问，记者来到市人力资源和社会保障局。“根据以前的《工伤保险条例》第14条第6项规定：在上下班途中，受到机动车事故伤害的应当认定为工伤。但去年1月1日生效的国务院《关于修改<工伤保险条例>的决定》把《工伤保险条例》第14条第6项修订为：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。”该局医疗工伤保险科的工作人员高斌向记者解释，根据姚和平的情况，他在发生意外时及时报了警，交警也对这起意外事故进行了认定，认定姚和平为主要责任人，鉴于这个事实，既然交警部门认定姚和平负主要责任，就不符合规定，不能认定为工伤。

    高斌还告诉记者，对比修订前后的条文，上下班途中发生交通事故认定工伤有两点变化：首先，原条文认定交通事故工伤限定为机动车，修改后条文不再限制是否是机动车，非机动车造成的交通事故也可能构成工伤；其次，原条文没有限制交通事故中受伤职工是否有过错，工伤职工即使在交通事故中负全部责任也可能构成工伤，但修改后的条文限定交通事故中受伤职工必须是非本人主要责任，这些都可以说是我国法律法规完善的进一步体现。