工厂要求职工入股是不是非法集资?

    问：最近，我所在的工厂为解决再发展的扩厂资金和工人参与工厂管理等问题，经厂职代会讨论，开展了“厂职共盈、利益连动。人人是雇员、人人是雇主”的活动，要求员工人人出资入股，每股5000元，每人至少一股，多则不限。请问，工厂的行为，是否构成非法集资？

    答：根据国务院《关于加强企业内部债券管理的通知》和国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》等规定，生产企业可在职工内部遵循自愿、互利、有偿的原则依法进行集资、入股。

    根据最高人民法院最近公布实施的《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资。