银行服务收费管理办法尚无出台日期

 　　8月10日，本报记者收到中国银监会新闻处的消息称，近日，由中国银监会、国家发展改革委联合修订的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》已下发到各商业银行和地方价格主管部门征求意见，银监会和发改委在收到反馈意见后将抓紧修改征求意见稿。

 　　《办法》明令禁止对涉及广大公众切身利益的7项项目进行收费，并要求对4项业务免收年费和小额账户管理费。不过，银监会并未明确反馈意见收集和预计正式下发的时间。

 　　百姓认可不收费

　　据了解，7项不收取任何费用的服务包括：同行个人储蓄账户的开立和撤销；个人银行结算账户的开立和撤销；同城同行存款、取款、转账业务；无论以电子形式，还是纸制形式，银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费；通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务也不可以收费；通过POS、ATM，或者转账电话提供的境内跨行查询服务不得单独收费；密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失处理，不得单独收费。

 　　随即，本报记者走访了3家银行的物理网点，尚未见银行有相关的告示通知。一位正在等待使用ATM机的客户一听记者说银行可能将取消部分收费项目，有些愤愤地说：“银行本来就是服务行业，不能因为垄断就随便乱收取费用。”

 　　上述客户认为，比如银行开户、修改密码、跨行查询等业务都是些本来就不应该收费的项目，早就应该取消。

 　　目前，这些项目部分银行是收取费用的。比如密码重置业务，如果到柜台办理，中国工商银行需要5元的手续费。

 　　银监会相关负责人也指出，考虑到银行收费事宜涉及金融消费者权益，影响广泛，下一步还将就《商业银行服务价格管理办法》广泛征求公众意见。

 　　银行定价应透明

 　　本报记者联系了几家银行总行新闻处，对方均称已收到了银监会的征求意见稿。目前，各家银行尚处在公文处理阶段，并无相关信息披露。

 　　《征求意见稿》要求，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，商业银行应及时终止相关服务，不得强制或变相强制客户接受服务。

 　　曾有银行业分析师向记者指出，各家银行争相提高服务费用的意图在于扩大中间业务收入，从而摆脱单纯依赖净息差的收益模式。

 　　工商银行总行一位工作人员向记者指出，如果单纯看密码重置业务，其实银行并无太大成本，最多是人工服务费用。而跨行查询则需看银行内部是否有合作，如果一旦达成合作意向，这笔成本应该也可以节省掉。

 　　中国社科院金融所银行研究室主任曾刚向记者指出，尽管银行属于商业机构，但是银行的涨价行为有很大的公共性，需要在一定程度上对这种定价机制进行规范和透明。

 　　曾刚认为，银行的定价机制可以参考成本定价，需要一个相对来讲比较标准或者有分寸的定价机制。这样，从长期来看，对银行和公众都是有好处的。