“有钱就开锁”？警惕留下安全隐患！

    最新修改的《江苏省特种行业治安管理条例》将于今年5月1日正式实施，作为一直处于监管盲区的“开锁业”也首次被纳入管理条例，属于治安管理工作的重要内容。近日记者对此作了一番调查。

    近年来，随着社会经济快速发展和城市化建设不断推进，城区人口成倍增加，封闭式住宅、各类车辆特别是高层建筑、高级轿车随处可见，由此带来开锁行业的迅猛发展。开锁业在为广大市民提供救急解难便利的同时，也造成了不容忽视的潜在危害。

    通过连日的走访调查，记者初步摸清了我市开锁行业的基本情况。目前，市区有开锁、修锁、配钥匙的经营者100多家，其中专职从事开锁行业的仅有几家，90%是兼营修锁、配钥匙业务，除此之外他们还从事自行车修理、下水道疏通、补鞋及小百货经营等行业，剩余部分从业人员是单位员工兼职开锁业务。从经营单位的性质看，没有集体企业，都是个体工商户，主要集中在街巷、菜市场、居民点内。

    开锁业经营活动主要有以下特点：一是开锁范围广，包括门锁、保险柜、档案柜、密码箱、自行车、机动车锁等都被纳入开锁范围，开锁人员主要承接居民、单位等上门开锁业务；二是开锁人员成分复杂，既有在工商部门注册的专职开锁人员，也有未经注册的开锁人员，素质参差不齐；三是收费标准不统一，收取的费用由开锁人员自定，有时漫天要价也不足为奇。开锁人开一具普通锁收费为30至50元，较为复杂的防盗锁价格在100元以上，保险箱锁约200元，汽车锁则根据车型收费，最高可达上千元。

    开锁行业大街小巷普遍存在，再加上该行业的特殊性以及从业人员所掌握的特殊技能，如不进行有效管理和规范，势必将严重威胁着公共财产及人民群众生命、财产的安全，存在着重大的安全隐患。

    3月19日下午，记者故意把锁上的自行车提到星火路一自行车修理铺要求开锁。开锁师傅只是简单地问了下“锁怎么开不下来了？”，就开始卸锁，也没核实身份。在调查中，记者发现普遍存在的也是最严重的问题是一些开锁师傅，开锁时不看有效证件，只要给钱便立即进行开锁。城区居民点多，暂住人口和流动人口多，社会闲散人员多，这些都给不法分子入室盗窃提供了可能。“近两年来的入室盗窃案有增无减，这与开锁人员轻信‘业主’身份，随意开锁不无关系，开锁的随意性造成财产损失的隐患较大。”市公安局治安大队场所行业管理中队中队长谢建琪向记者道出隐忧。他随即举了一个案例：去年，一名离婚男子请开锁师傅到前妻家中上门开锁。由于没有核对身份和登记，开锁师傅便进行开锁作业。幸亏门未打开，女主人适时回家，发现后立即报警，才避免了财物损失和相关法律责任。

    无照经营，小广告的随意张贴在为部分市民带来便利的同时，也为不法分子提供了可乘之机。记者了解到，目前我市在工商部门注册营业执照的合法开锁商户只有3家，仅占总经营商户的3%，极大部分经营商户属于无照经营的小型摊点，流动性较大，一旦发案给警方侦破案件带来了极大困难。同时，准备加入此行业的人员仍有增多趋势，必将引发从业者为了经济利益，铤而走险，唯利是图，制造更多的社会不稳定因素。此外，一些“开锁王”、“急开锁”之类的小广告在街头电杆、墙面、居民楼道内随处可见，严重污染了小区环境，市民不堪其扰，反映强烈。违法分子往往利用这些广告从事违法行为。

    由于开锁行业的特殊性，就需要从业人员具备极强的职业道德、行业操守与法律意识。但现实中从业人员素质良莠不齐，一些素质低下者一旦掌握了开锁技术，就有可能铤而走险进行违法犯罪活动。部分开锁师傅为了经济利益盲目招收学徒、并私下出售开锁工具。这些开锁工具由于没有统一管理措施，有的甚至还在网上大量宣传和销售，不法人员容易通过网上购回工具和光盘在家学习操作，一旦有了部分技术就四处流动开锁，只要给钱就不管是不是房主、车主，这些都会诱发大量的社会不稳定因素，滋生出一些治安、刑事案件。