劳务派遣单位承担用人单位责任

　　据国务院法制办公室网站消息，人力资源和社会保障部日前就《劳务派遣行政许可管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿规定，劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系、签订劳动合同，依法承担用人单位责任。

　　根据征求意见稿，经营劳务派遣业务，应当向所在地有管辖权的人力资源社会保障行政部门（以下称许可机关）依法申请行政许可。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

　　同时，征求意见稿明确了经营劳务派遣业务的申请条件，包括注册资本不得少于人民币200万元；有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；法律、行政法规规定的其他条件。

　　此外，一些劳务派遣单位在劳动标准低的地区注册，向劳动标准高的地区派遣劳动者，社会保险按低标准执行，侵害了被派遣劳动者的合法权益。为此，征求意见稿对异地派遣设立分支机构作出专门规定，如劳务派遣单位跨省、自治区、直辖市经营劳务派遣业务的，应当设立分支机构；劳务派遣单位设立分支机构经营劳务派遣业务的，应当书面报告原许可机关，并由分支机构向其所在地人力资源社会保障行政部门备案。