38部法规规章11月1日实施

    11月1日，将有38部法规、规章开始实施。其中，国家级法规16部，地方级法规22部，涉及商务、理财、食品、药品、  建设工程等诸多方面。这些法规的实施，将切实提高公众的生活质量和安全指数。

    11月1日起，以发展下线的数量为依据计提报酬的“拉人头”，以发展的下线的推销业绩为依据计提报酬的。“团队计酬”以及骗取入门费等3种行为被明确定义为传销国务院发布《禁止传销条例》对此予以严厉打击。组织策划传销的将处最高加200万元的罚款，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的将处最高50万元的罚款，构成犯罪将追究刑事责任。     

    许可证标志式样的规范．明确规定工业产品生产许可证正标志由“QS”和“质量安全”字样组成。

    为使建设工程质量检测结果真实、准确，保证检测机构的独立至关重要。建设部《建设工程质量检测管理办法》规定检测机构不得与行政机关、法律、法规授权的具有管理管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的没计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。

    动物源性食品诸如肉、蛋、奶等产品中兽药残留问题对人体健康和环境的潜在危害日趋严重。为确保食品安全，农业部《新兽药研制管理办法》规定因试验死亡的临床试验用食用动物及其产品不得人人消费，应作无害化处理；临床试验用食用动物及其产品供人消费的，应当提供农业部认定的兽药安全性评价实验室出具的对人安全并超过休药期的证明。

    为加大对易制毒、精神药品和麻醉药品的管理．打击制贩毒品犯罪活动，国务院出台《易制毒化学品管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《易制毒化学品管理条例》把易制毒化学品按原科和化学配剂分为三类，国家对易制毒化学品的生产，经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。《麻醉药品和精神药品管理条例》明确国家对麻醉药品药用原植物以及麻醉药品和精神药品实行管制，麻醉药品和精神药品实行定点生产、定点经营制度。精神药品分为两类，麻醉药品和第一类精神药品不得零售。不少失眠患者常用镇  静安眠类药艾司唑仑等都属于第二类精神药品，只有在经过批准的药品零竹连锁企业凭处方按规定剂量购买。邮寄麻醉药品和精神药品，寄件人应当提交所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门出具的准予邮寄证明。

   为加强对认证培训机构动态管理，大认证咨询机构的自主权，国家质检总局出台《办法》、《认证培训机构管理办法》明确出，内审员培训教师应当具有高级审核员或者高级咨询师资格，不再对培训机构内审员培训进行审批。《认证咨询机构管理办法)将认证咨询机构的审批权限委托给省级质量技术监督部门，规定设立认证咨洵机构的申请人，应当向所在地省级质量技术监督部门提出书面申请。

    此外，农业局《农业机械试验鉴定办法》规定，农机鉴定由农业机械生产者或者销售者自愿申请，主管部门不得强制或者变相强制进行鉴定。国家发改委《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》对从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构连续两年年检不合格的，将被降级直至取消招标代理资格。田家环保总局《污染源自动监控管理办法》指出，列入污染源自动监控计划的排污单位，应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施．配合自动监控系统的联网。