司法和谐惠民生

    （记者  王欢  通讯员  戴海波）今年以来，市司法局秉承服务发展、服务基层、服务群众的工作理念，以效率为支撑，将品牌建设作为司法行政工作的有效手段，在2012年写下了浓墨重彩的一笔：普法和依法治理工作显实效，人民调解顺民意，社区矫正促稳定等等，为构建和谐社会和开启基本实现现代化新征程提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。
    内化于心，有效提升司法行政形象

    “我局陆续开展读书征文比赛、进村入企调研、廉政执法教育培训等活动，通过学习教育、讨论交流、剖析查找、典型引领、目标激励的方式，提升在职人员的践行核心价值观能力、开拓创新能力、规范执法能力。”市司法局局长惠星介绍，该局围绕加强思想、组织和作风建设，以主题实践教育活动为载体，旨在建设一支过硬的“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法行政队伍。

    为优化司法行政队伍窗口形象，争当全省司法行政排头兵，该局建立亮绩、评绩、比绩、核绩的“四绩”激励机制，树榜样、评先进。2012年，市法律援助中心追索劳动报酬案例被省司法厅评为“江苏省法律援助十大优秀案例”；济川街道司法所长莫辉生被省司法厅表彰为“江苏省人民调解能手”，原滨江司法所所长张红星荣获“全国司法系统先进工作者”荣誉称号；济川街道司法所被省司法厅表彰为“全省司法行政系统创先争优活动先进集体”，被泰州市表彰为“百佳基层站所”；济川街道、滨江、分界司法所被市委市政府表彰为市“四十佳优秀基层站所”；市法律服务所被省司法厅表彰为“全省‘双促双助’法律服务活动先进集体”等，一批批优秀人才、一个个精英团体纷纷涌现。

    当前社会矛盾纠纷呈现多元化趋势，复杂矛盾呈上升态势，而人民调解以便民、亲民、利民的方式，及时有效梳理社会矛盾，及时调处纠纷，在维护社会稳定与和谐过程中发挥着不可替代的作用。“2012年，我局加大开展‘规范化调处中心’的创建力度，着重加强交通事故、消协、劳资纠纷等专业调委会建设，健全村、企事业单位调委会，完善全市调解组织网络体系，有效预防和化解了大量矛盾纠纷，成为维护社会和谐稳定的‘第一道防线’。”惠星表示，截止去年12月底，全市各级各类调解机构共接待群众4951批次；组织乡镇以上矛盾纠纷排查调处活动330次；受理纠纷3007件，调解成功2863件，成功率 97.2 %；防止矛盾纠纷激化119件。其中市调处中心接待群众来访、咨询212批次；组织全市矛盾纠纷排查调处活动14次；受理纠纷24件，调解成功24件，成功率达100 %。
2012年3月，市社区矫正管理教育服务中心顺利通过省级考核验收。自中心组建以来，先后组织了33名未成年矫正对象、42名重点矫正对象进行集中教育，对11名矫正对象开展心理矫治。“为做好社区矫正特殊人群管理，使社区矫正工作取得最佳效果，把更多的社区矫正对象由罪犯转变为社会人，”惠星说，2012年，该局更加注重推进社区矫正机构队伍建设，努力打造社区矫正工作管理、教育、服务平台，注重在管理方法、工作机制和保障措施上创新，做好社区服刑人员监管、教育和帮扶工作。

    去年以来，市司法局加强典型培植，加大法治文化阵地建设力度。除不断完善扩大城区银杏法治文化公园、法治文化一条街以及南街社区法治文化长廊功能，巩固升级现有普法网站、农家书屋法律图书角、城区户外各类电子显示屏等法治文化阵地外，还积极与有关乡镇（街道）、机关部门（单位）对接，着力培植建设不同规模、不同特色的法治文化示范点。开通以“弘扬法治·服务社会”为主题的流动服务班车，利用群众喜闻乐见的文艺演出、知识竞赛、故事宣讲、漫画巡展等形式，推动基层法治文化有序、深层次发展，营造了全社会敬法、学法、守法、用法的良好氛围。

    “‘快乐暑假·法伴成长’留守儿童法制驿站”、“青少年模拟法庭巡演”、“法治文艺进校园”……市司法局特别针对未成年人开展丰富多彩的法治文化活动，寓法于戏，引导青少年在欢笑声中学法、守法。联合市教育部门和乡镇在全市建成340个“留守儿童法制驿站”，在“六一”及暑假期间，组织开展系列生动活泼的青少年学法用法活动，切实增强广大青少年的法律意识，有效预防青少年违法犯罪。

    为进一步加强服务民生工程建设，市司法局坚持突出重点、工作创新、服务到位，不断完善惠民措施，助企转型升级，有效拓宽法律服务职能和领域。以建立园区工作站、企业服务站和村居指导站为依托，该局在全系统实施法律服务“三惠四万”工程，探索创新走访式、蹲点式、对接式以及菜单式“四式服务法”。去年5月，组织全市9家律师事务所79名执业律师深入各乡镇、园区所属企业开展“法律健康体检”活动，避免和挽回各类经济损失4500余万元。活动结束后，就企业良性发展向企业代表提出建议，引导企业运用法律手段，防范、弥补经营与管理存在的法律风险和漏洞，参与亿元以上项目洽谈17项，协调园内企业融资1.5亿元，协助政府流转工业用地870亩，排查企业难题纠纷161起，出具法律意见书45份，代理园企诉讼案件332起，为企业挽回经济损失超1.2亿元，促进园了企健康发展。