| （记者 耿凤 特约记者 陆裕顺）市公安局燕头派出所地处主城区东北侧，辖区内有10个行政村和3个社区，常住人口4.9万人左右，我市所有的大型建材、家俱市场都在该所辖区内，另有长途客运站和多家出租车公司也分布其间，暂住人口多达1.2万多人，治安环境相对比较复杂。但是，他们的“三冷三热”，却调出了安全感新指数。
值班室“冷”，户籍室“热”
“您好，有什么事情我可以帮忙吗？”户籍接待室的民警微笑着对一位前来办事的市民说。
“我来给孙子报个户口。”
“户口簿、出生证都带来了吗？”民警问。
“这是出生证明，这是户口簿，还有……”
“好的，请您稍等片刻！”民警接过证明材料，录入相关信息，制作户籍档表，请市民核对信息，打印户口簿内页，完成这一切仅用了五六分钟。看到户口簿破损比较严重，民警主动为这位市更换了一本新的户口簿。
“这是您的户口簿，请您对我们的服务给予评价，这是评价器。”
“满意，满意，非常满意，谢谢啊！”市民爽快地在评价器上按下了满意键，带笑容地离开了户籍室。
短短半个多小时，燕头派出所户籍室里的两位民警热情、有条不紊地接待了六七位办事群众。
而仅一门之隔的值班室里，半个多小时内却无一位市民前来报警、求助，与热闹的户籍室相比，显得有些冷清。
办公区“冷”，办案区“热”
记者走进燕头派出所，二楼的社区民警办公室和治安民警办公室里仅有一名民警，由会议室改建的办公室里摆放着几组用有机玻璃隔开的组合式写字台，略显拥挤的布局和人少的冷清又让人平添了些许不解。
可能是看出了记者的疑惑，所长唐丹阳道出其中的缘由。以前两三个民警一个办公室，各种办公设施比较完备，而警务室的办公条件相对简陋一些，所以民警们不太愿意下到村去工作。现在把办公桌撤了，换成了简易的写字台，同时改善警务室的办公条件，民警就自然愿意到警务室去工作了。
记者还了解到，该所的社区民警不参加所里值班，他们的工作职能已从人口管理扩展到场所行业管理、消防安全检查、110接处警等各项公安基层基础工作，一个社区民警就是一个“全能警察”。
社区民警沉到村后，效果是明显的。最能让市民体会到的就是接处警速度明显快了。社区民警接警后能在第一时间就近赶往现场，处警速度的提高，有效降低和缓解了双方当事人因长时间对峙而激化矛盾的可能，也便于事后的调解。市民有报警和求助需求的，不少市民选择了警务室，而不是拨打“110”。如果是案件，社区民警会先期处置，移交给治安民警后，要协助治安民警开展走访排查工作。
10月初的一天，辖区发生一起盗窃案，现场遗留了一只美容工具包。社区民警小张经过几天的走访，找到了包的主人——一位17岁的少年。几次登门工作后，在家人的陪同下，这名少年来到派出所投案自首，由此带出一个3人盗窃团伙，破获系列案件20多起。
治安民警主要负责案件的侦办和派出所的日常值班备勤。日前，燕头派出所就根据一位社区民警提供的线索，9名治安民警齐上阵，一举破获一个涉案人员众多卖淫嫖娼案件。近一段时间以来，治安民警每天都要工作到凌晨一两点钟才能休息，所以治安民警办公室自然也就冷清了。
今年9月份以来，该派出所成功抓获2名网上在逃人员，破获辖区内积案10多起，带破其他派出所的案件5起，抓获犯罪嫌疑人20多名。
停车棚里“冷”，村组社区“热”
燕头派出所在主城区5个派出所中，是最早配备警用电动自行车用于巡逻，总数有20辆，可是在所内的停车棚里，记者注意到只有3辆正在充电，院内仅停放着一辆警车。
唐丹阳告诉记者，该所在辖区东西南北四个方向的重要路口设立了4个治安卡点，每个卡点安排两名辅警值守，民警驾驶警车在主干道巡逻，电动自行车穿行在小路、小巷开展巡逻。今年所里新增了一辆警用电动四轮巡逻车，加上原有的两辆警车，除一辆警车用于处警外，其他车辆全部投放到路面，确保市民每30分钟就能看到一次民警，有突发事件，5分钟内市民就能与民警在现场“面对面”。
在此基础上，燕头派出所要求社区民警在每个村必须建立起一支不少于10人的治安巡逻志愿者队伍，每天在管段内协助巡防民警开展治安防范巡逻。
数据显示， 9月、10月两个月，燕头派出所发案与上月持平，11月份以来，发案数则明确下降，全所绩效连续两个月位列全局各派出所前三甲。
【记者感言】很多人把基层派出所比喻成公安机关的一只“铁拳”，燕头派出所这只“铁拳”却是松紧有序——将社区民警沉到村，好比把攥紧的拳头松开了，张开五指抓基层基础工作；将治安民警集中到一起，好比把张开的五指攥成一个拳头，集中力量打击各类违法犯罪活动。从燕头派出所的“冷”与“热”中，不难想象，这一松一紧必将使基层基础工作更加扎实，社会治安更加稳定，人民群众也会更加满意。这“三冷三热”必将调出市民安全感新指数。
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