“司法所，我们老百姓的‘主心骨’”

　　“基层是司法工作的重心。绝大部分矛盾纠纷发生在基层，绝大部分政法力量也‘下沉’在基层。基层是基础，是关键，是做好司法各项工作的着力点。基层也是群众关切的汇聚之处。一枝一叶总关情，基层的事情再小，都影响着群众的安全感和幸福感。万家灯火背后的百姓安康，是司法工作的落脚点。”市司法局局长惠星介绍，近年来，面临维护社会稳定形象的严峻性、促进社会管理创新的紧迫性和服务转型升级的艰巨性，市司法局正结合实际，因地制宜，完善措施，精心组织，充分发挥基层司法所这一前沿优势，有力地促进地方经济发展和维护社会稳定，切实保护老百姓的根本利益。

　　阵地下移，解民所忧

　　“真是太感谢你们了，要不是你们的帮助，我们也不会这么快就拿到工资。这下回去就放心啦！”昨天下午，在珊瑚镇司法所，6位衣着简朴的中年人当拿到拖欠已久的工资时，高兴地拉着司法所工作人员的手说。

　　原来，这6名中年人全是来自珊瑚镇某服饰有限公司的普通职工，该公司自年初起共拖欠6人工资合计47665元，多次讨薪未果之下，6人为了维护自己的合法权益，来到镇司法所进行咨询、寻求帮助。 

　　司法所了解情况后，一方面与该公司负责人进行联系了解有关情况，并向其宣传《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动保障监察条例》等法律法规；另一方面帮助6名职工联系劳动仲裁部门进行劳动争议仲裁，为他们提供法律援助，争取尽快解决欠薪问题。通过镇司法所、人社所等部门努力，该公司全额补发了6名农民工的拖欠工资。

　　而这仅仅是珊瑚司法所10月下旬结合普法宣传活动，组织司法所和法律服务所的精干力量，深入镇工业园区各企业开展“保障农民工权利，构建和谐新珊瑚”农民工维权普法主题活动的一个缩影。近一个月来，该所共发放各类普法材料3500多份，惠及农民工2600余人，接待农民工来访、维权40余人次，涉及各类企业10多家。

　　像珊瑚所这样发挥自身优势，解民所忧，帮民所困的事迹在我市基层司法所还有不少。如今，“大事派出所，小事司法所”的理念深入人心，司法所已经成为为民解忧释难的政府部门，深受群众欢迎。

　　“基层司法所天天和老百姓打交道，其工作做得好不好，不但关系到党和政府的形象，也直接影响到该所辖区的社会稳定和经济发展。”惠星说，现在在老百姓眼中，司法所是他们的主心骨。“遇到困难找司法所，我心里就变得特别踏实。”一位村民如是说。

　　规范硬件建设，筑牢“阵地”

　　踏入济川街道司法所大门，服务大厅内的超大电子显示屏正滚动播报办事指南。走进调解室，“沟通从心开始”的标语映入眼帘，红色的“心”形图案暖人心扉。
 

　　据了解，济川街道司法所现有工作人员14人，办公用房面积达800平方米，其配置堪称“豪华”。容纳200人的社区矫正多功能室，工作人员人均一台电脑，警用汽车和摩托车……如此大手笔的建设，让担任近20个年头司法所长的莫辉生连连感慨：“这在10年前，做梦都不会想到！”

　　“2002年的时候，我们司法所在一间修建于上世纪60年代的老房子里办公，由于光线太差，即使是白天，也得开灯，‘一间房，一个人，一张桌子，一把锁’就是司法所的真实写照。”莫辉生告诉记者，变化始于2005年，市司法局新一届领导班子走马上任后，对司法行政工作面临的形势进行了分析判断，确定以司法所硬件建设为突破口，以点带面，整体推进，全面带动司法所行政工作的新跨越。也就是这一年，我市吹响了建设规范化司法所的号角，利好消息接踵而来，司法所实行双重管理，人员单列管理，人员工资渠道由市财政全部发放，每个所2个专项编制全部到位，专职调解员、社区矫正工作者待遇全部落实。

　　就这样，当2007年新年钟声敲响的时候，市司法行政系统迎来了一个崭新的时刻，泰州四市两区中，我市基层司法所第一个全部达到省规范化建设要求，且省优秀司法所达5家。实现“盆景”向“风景区”的嬗变成了全市司法行政系统在基层司法所规范化建设上的又一个更高追求。

　　2010年3月，全市司法所长惊奇地发现考核了6年的司法所规范化建设没有列入当年的考核内容，取而代之的是《泰兴市关于创建合格、优秀、示范司法所实施意见》，这一年成了全市司法所建设的一个重要拐点。2011年，当市司法行政人盘点两年来司法所建设情况时，可以说是“全面飘红”，社区矫正监督工作的“无缝对接”、滨江“一所四站”工作模式在全省推广，泰州市司法局相继在泰兴召开司法所建设、人民调解、法律援助、基层法律服务等现场推进会……司法所建设进入一个全新的大发展、大提升阶段。

　　如今，随着改革的不断深入，社会各种利益关系的不断调整，各种层次的矛盾不断显现，新情况、新问题层出不穷，其中隐含着大量的不稳定因素。是坐等矛盾激化，还是将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态？基层司法所这一维稳“第一防线”正用努力和实践告诉我们，加强基层司法所建设，充分发挥其人民调解、法律援助、法律服务、法律宣传、安置帮教等方面的作用，将对维护社会稳定、实现社会的长治久安有着十分重要的意义。