让警务在阳光下运作——市公安局推进执法规范化建设纪略

　　（记者 耿凤 特约记者 陆裕顺）日前，我市部分人大代表专程来到市公安局检查执法规范化建设情况，通过看专题片、听汇报、查阅相关台账资料等方式，对该局多年来执法规范化建设成绩给予充分肯定。

　　多年来，该局党委秉承“发展是第一要务、稳定是第一责任、规范执法是第一目标”的理念，高度重视执法规范化建设，全面规范执法单位功能区设置。目前，在局机关大院建立了办案中心，基层所队功能区设置完成36个，全部安装“门禁”系统；执法场所安全管理建设完成114间；监控设施安装87套，完成率均达100%，建成200多平方米的涉案财产保管专用仓库。今年上半年，基层所队监控、声音采集系统全面进行升级改造，同步录音录像率达100%，位居泰州地区公安机关之首，形成“案件进平台，人员进场所、财物进系统，讯问进监控”的“四进”工作模式，实现网上办案、网上审批，得到省公安厅肯定和推广；多方筹措资金，统一购置300台现场执法记录仪，全部配备到一线执法办案民警，覆盖率达100%。

　　突出抓好以执法规范化建设为主要内容的民警教育培训工作，初步建立起“大教育、大培训”格局。对日常工作中发现的执法问题，邀请相关专家学者举办专题讲座。去年以来，先后举办讲座10多次，辅导民警近万人次。借助“轮训轮值、战训合一”全警培训平台，对民警进行新法集中培训，并通过跟班驻训、举办执法办案卷宗“超市”等形式，让一线民警对卷宗进行点评。先后查找出各类执法问题23个，采纳执法建议200多条，有效提升全警执法技能。去年，该局有10个基层所队被评为“执法规范化建设示范所队”，10名民警被评为“优秀法制员”，60名民警被评为“优秀执法民警”。

　　针对违法犯罪人员羁押前体检存在安全隐患的实际，今年上半年，该局在经费十分紧张的情况下，挤出近70万元，在看守所建起了泰州地区最好的在押人员体检中心，从而彻底消除了安全隐患。

　　为适应群众对公安机关规范执法的新期盼，该局把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，细化工作措施，有效改善执法和服务环境。为规范110接处警工作，该局创新出台“一问、二拍、三录、四记、五查”接处警工作法；52个窗口单位全部安装一机双屏和群众满意度测评器，方便办事群众的监督。经侦、交巡警大队和各派出所积极在企业建立警务室、经侦服务站、交通服务站，就近为企业提供服务和法律咨询；对影响企业正常经营的违法犯罪行为及时开展专项整治，确保企业生产经营秩序稳定。该局首创的“危管QQ群”、“110”回访、流动警务室等工作经验，被《人民公安报》、《江苏法制报》等多家媒体刊发后，在全省推广。

　　今年以来，市公安局共查处各类刑事案件2121起，其中“八类”案件破案率达93%；提捕251人次，移送审查起诉369人次，无增捕增诉；查处各类治安行政案件3269起，行政拘留596人次，执行率100%。去年以来，该局先后有134名民警和8个单位被记功、嘉奖。