《彩票管理条例实施细则》3月1日正式实施

    3月1日起，《彩票管理条例实施细则》正式实施。作为《彩票管理条例》的重要注解，《彩票管理条例实施细则》以《彩票管理条例》为依据，对相关术语条款作了进一步解释、细化和补充。彩票销售者需要具备什么资质、逾期未兑奖的奖金如何处理等一些内容有了更明确的说明，进一步促进了彩票规范化管理。

    2009年7月1日，《彩票管理条例》（以下简称条例）正式实施，作为我国第一部全面规范彩票发行、销售与管理的专门性行政法规，它为彩票事业的健康发展夯实了制度基础，有力地促进了彩票事业的健康快速发展。2011年是中国“十二五”的开端之年，这一年，作为国家公益事业重要组成部分的彩票业交出了一份精彩的成绩单——年销量2215亿元，筹集公益金630多亿元，为包括社保、体育、教育、扶贫、医疗卫生在内的多项社会公益事业作出了突出贡献。

    《彩票管理条例实施细则》（以下简称细则）是经国务院批准，由财政部、民政部和国家体育总局共同制定的部门联合规章，是继《条例》之后我国彩票法制化建设和规范化管理的又一个重要成果，是我国彩票发展和管理的重要制度保障。它的公布施行，对进一步加强彩票管理、规范彩票市场发展、维护彩票参与者合法权益、提升彩票公信力以及促进社会公益事业健康协调发展具有十分重要的意义。

    《细则》以《条例》为依据，共六章64条，从概念界定、彩票发行和销售管理、彩票开奖和兑奖管理、彩票资金管理、法律责任、附则等六个方面，对《条例》相关术语、条款作了进一步解释、细化和补充。主要内容包括：进一步梳理彩票管理职责，细化规定了财政、民政、体育行政部门的彩票管理职责，在明确彩票发行机构和销售机构职能定位的前提下，具体规定了彩票发行机构和销售机构的职责范围；进一步规范彩票发行和销售行为，细化了彩票品种开设、停止和彩票品种审批事项变更的程序；进一步加强彩票开奖和兑奖管理，细化规定了开奖公告、开奖数据及设备管理、兑奖期限等；着力加强对彩票资金的管理，具体规定了彩票资金账户管理、奖池和调节基金管理、业务费用管理、彩票公益金管理等内容。