2003年成立泰兴市知识产权局以来,我市坚持创新与保护并举,积极实施知识产权战略和品牌发展战略,稳步推进知识产权创造、管理、保护和运用 ,全市知识产权工作不断取得新进展。截止2009年底全市累计申请专利4582件,授权2007件,实施专利产业化项目66项,累计实现产值118亿元,利税20亿元。
1、坚持齐抓共管,力促知识产权一盘棋。我市以“五个到位”为抓手,积极构建上下联动、左右协作的知识产权工作机制。一是领导重视到位。市委、市政府高度重视知识产权工作,建立了由市长任组长、分管常委和副市长为副组长,相关部门参加的知识产权工作领导小组,负责组织、协调和督查知识产权工作。市委常委会和市政府常务会议经常听取知识产权工作汇报,研究解决知识产权工作的相关问题。市知识产权联席会议主任由分管市长担任,科技、经贸、工商、质检、文化等11个部门负责人参加,联席会议办公室设在市知识产权局内,负责日常工作,协调全市知识产权行动,研究重大知识产权问题。例会定期召开,议题选得准确,解决问题及时。二是政策制定到位。先后制定并下发了《泰兴市知识产权示范市建设实施方案》、《市政府关于开展知识产权示范乡镇的创建活动实施意见》、《泰兴市专利资助奖励办法》、《泰兴市“十一五”知识产权发展规划》等规范性政策文件。三是经费保障到位。自创建示范市以来,我市知识产权经费以35%的增幅逐年递增,由2006年的65万元增加到2008年的120万元。四是机构设置到位。市知识产权局、质监局、工商局、文化局分别负责专利、品牌、商标和版权工作,并分别设置了知识产权管理科、质量管理股、标准计量股、监督管理科、文化市场管理科等业务科室,配备了精干力量专司其责。乡镇有专门分管的书记或乡(镇)长,科技助理兼管知识产权工作,企业设有知识产权工作联络员,规模以上企业都设置了与项目开发办合署办公的知识产权管理部。五是督查考核到位。我市统筹考虑知识产权工作年度任务,并将之列入乡镇、部门双文明建设百分赛考核,强有力的工作举措、求真务实的工作作风推进知识产权工作的持续发展,促进了各项指标快速攀升。2006年至2009年四年期间,全市专利申请量分别为465件、629件、879件、1150件,年增幅达32.5%、35.3%、39.7%、30.8%;其中发明专利35件、92件、132件、176件,年增幅达50.1%、162.9%、43.5%、33.3%;拥有中国驰名商标2件、著名商标41件、中国名牌4件、省以上品牌69件;省级以上表彰的优秀专利发明人2名、专利10件。
2、坚持分类指导,力促宣传培训全覆盖。要实现知识知识产权深入“企”心,梯次实现由认知向开发、运用、管理、保护的四次跨越,宣传培训是头等大事。为此,我市逐步探索出了“因企制宜、分类指导;区分层次、按级辅导;点面结合、示范引导”的宣传培训模式。做到了“四个有”:荧屏有形象,电台有声音,报刊有文章,网络有信息。达到了“四个新”:各界认识有新高度,资金投入有新突破,项目研发有新模式,专利申报有新攀升。一是全方位宣传已成惯例。每年都精心组织知识产权宣传周活动,市领导发表“4•26”电视讲话,开通知识产权手机短信咨询业务;知识产权、工商、质监、文化等部门联合举办大型现场宣传咨询活动;利用市文化中心广场和行政中心大楼的大型电子屏幕滚动播放有关知识产权方面的公益广告和宣传口号;《今日泰兴》连载专利实用知识小贴士,泰兴有线电视台《百姓关注》栏目开设专利发明人专访节目。市知识产权局定期开展送知识产权进机关、进企业、进商场、进校园、进社区、进医院的“六进”活动。二是分层次培训已成共识。市领导亲自挂帅带队到乡镇调研知识产权工作,并为民营企业培训班授课。每年市委学习中心组都将知识产权相关内容列入学习计划专题安排学习,知识产权已成为新进公务员的必修课目。市知识产权局精心组织了市机关干部集中听取省委党校教授讲解的《自主创新与知识产权》报告,组织了百名机关干部参加泰州市组织的知识产权知识竞赛。市知识产权局编制了《泰兴市专利工作指南》,每年都举办1-2期的乡镇、部门科技助理专利培训。中小企业负责人、“百企三创”实施单位负责人为主要对象的的“知识产权业务知识”培训班常年举办。对适时调整的企业专利工作联络员做到专人负责一对一培训。三是小范围辅导已成模式。市知识产权局将每月的25日定为工作下访日,结合科技燎原工程,选派业务骨干赴各乡镇指导并组织中小企业技术人员开展知识产权培训。对漏训、缺训、少训的企业及时组织补课补训,对新建、拟建企业,加强事前宣传。此外,我市切实加强了“百企三创”企业的深入宣传培训,做到每个企业都有专人跟踪服务,将课堂搬到企业,将培训班办到车间,将资料发放到相关研发人员和企业负责人。据统计,我市已举办各类培训班、报告会、讲座共56场次,受训人员达4260余人次,培训工程师15人、已获得知识产权专业中高级职称的各1人。新闻媒体共采用我市信息60件,其中省级以上40件。市知识产权局被省科技厅、省知识产权表彰为政务信息先进集体3次。
3、坚持量质并举,力促专利工作再上台阶。我市按照乡镇实际、产业层次、企业规模的区分,坚持量质并举,加强分类指导,加大扶持力度。对经济薄弱乡镇做到领导力量、服务人员、资助资金三倾斜,力求面上抓平衡发展,点上出经验推广;精心培育扶持新兴产业,切实在优势产业提质、弱势产业扩量上下功夫;积极实施规模企业专利引领计划,大力培植百件以上专利企业大户,切实消灭零专利企业。具体工作中我们着重围绕“三个点”开展。一是抓重点,在申请总量上求突破。新材料和现代装备制造是我市的主导产业,产品技术含量高,企业研发力量比较强,也是我市专利产出的“生力军”。通过发布最新科技成果信息,引导企业高起点研发,促进知识产权产出。2009年全市新材料和现代装备制造类行业申请专利250件,占总量的26%。二是挖亮点,在优化结构上做文章。我们从培强培大高新技术企业,加快专利结构优化出发,制定出台了《加快泰兴市高新技术产业实施意见》,并落实专人跟踪高新技术企业重大项目的研发,负责指导企业做好重大发明专利的检索、申报等工作,高新技术企业申报发明专利占全市发明总量的70%。尤其是在含金量较高的国际专利方面取得了骄人业绩,全市共申报国际专利42件,获国际授权11件。三是攻难点,在平衡发展上下功夫。由于大部分乡镇个体私营企业主营加工业,技术基础差,业主对知识产权认识不到位等原因,乡镇个体私营企业专利申请过去一直是我们的薄弱点,我们在认真分析的基础上,以消灭专利空白企业为突破点,加强宣传培训和业务指导,现场办公,全市乡镇个体私营企业2009年申请量占全市总量达45%。截止目前,我市拥有知识产权示范乡镇5家,专利百件以上企业4家。
4、坚持示范引导,力促专利成果产业化。专利工作的重点在宣传,难点在申报,落脚点在加速专利成果产业化。我市充分发挥省市知识产权战略推进计划实施单位的示范作用,以开展“百企三创”活动为载体,积极开展产学研结合,加大财政资助力度,着力促进专利成果转化。开发的具有自主知识产权的产品已成为我市科学发展、争先发展、跨越发展的重要引擎和强劲动力。一方面,认真组织开展“百企三创”活动。帮助泰隆减速机、济川药业、华骋科技等骨干企业组建知识产权工作机构,完善知识产权工作制度,建立企业信息化和专利(文摘)数据库,培训专利发明人和企业专利代理人,促进专利项目成果转化。组织河海纳米、圣达铜业、宏大特种钢等企业多次赴中科院山西煤化所、江苏大学、江南大学开展项目开发咨询活动。邀请中科院山西煤化所、华中科技大学、江苏大学等多家高校院所专家来泰发布科技成果信息。江苏泰隆集团与哈尔滨工业大学共建的工程技术研究中心,攻克了水电、风电、核电用变速装置技术难题,已申报发明专利3件、实用新型专利6件,年可新增销售收入近4亿元。目前,“百企三创”企业的知识产权创造、管理、运用和保护能力不断增强, 26家“百企三创”企业近三年累计申报专利500件(其中国际专利42件),列入省知识产权管理计划6家、省知识产权推进计划2家;新增泰州市级以上工程研究中心6家,省级工程研究中心3家。另一方面,积极实施知识产权战略推进计划和培育计划。我们组织人员赴入围企业调研,组织开展科技合作活动,规划企业专利发展方向,帮助建立专利数据库,指导企业培训专利技术人员。江苏中丹集团的“还原靛蓝”、“ 氨基苯醚”、“乙氧基喹啉”等发明专利已全部实现产业化,并成为企业的拳头产品。2009年该企业专利产品实现产值13.69亿元,占全球市场份额达38%,创利税1.49亿元。江苏宏大特种钢机械厂已申报发明专利9件、实用新型专利12件、外观设计32件。该企业研发的“球团链篦机回转窑”项目被列入省重大科技成果转化项目,获财政资助1300万元。目前已成为首钢、武钢等大型钢铁企业配套产品,连续3年销售额国内第一,全球第三。专利产品年产值1.96亿元,创利税1620万元。该专利产品获得2007年度江苏省科技进步一等奖,国家科技进步二等奖。
5、坚持联手协作,力促产权保护上水平。一是着力提升行政执法水平。为提升机关干部专利实用知识水平,我市认真组织机关干部学习了《专利法》、《专利法实施细则》、《专利行政执法办法》和《泰州市专利行政执法联合执法办法》等专利实用知识和有关法律法规,建立健全了办案接待、接案登记、调查调解、立案上报等制度,制定出台了《泰兴市专利行政执法工作实施意见》。选送5名同志参加省知识产权局组织的行政执法培训班和执法资格考试。二是认真组织专利执法活动。配合泰州市局对农工商、大润发等大型超市开展的商品正版正货、假冒和冒充专利的检查,对2家“正版正货”承诺单位进行定期跟踪随访。近年来配合泰州市局正式立案专利侵权案件8起,调解结案专利纠纷8起,结案率100%。指导6家骨干企业签订了知识产权保护合同。三是积极开展专利维权援助。针对专利权人经济困难、缺乏专业知识的实际情况,我们积极为专利权人提供维权援助,帮助专利权人分析侵权产品,比对技术特征,指导专利权人以较小的代价取得合法有效的侵权证据。较为成功的维权援助案例有肖金生诉扬州市神力吊具有限公司和徐州东升吊具有限公司外观设计侵权案,两案经南京市中级人民法院审理,均判决我市专利权人肖金生胜诉。在为被侵权专利做好维权援助的同时,我们也很重视保护企业合法的生产经营活动,免受恶意的专利侵权干扰,成功帮助泰兴市航联电连接器厂排除某企业对该厂的恶意干扰,保障了中小企业的正常生产经营。(科技局)
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