平台，为你创业而搭建——我市打造多层次立体式创业孵化基地

　　（通讯员 刘景春 特约记者 丁丽华 记者 蒋凯）“在鑫都当老板很简单、很轻松，只要拎个包进来就行。”日前，在鑫都小商品市场，经营床上用品的李冬兰告诉记者，几个月前，她还是一名失业人员。

　　“作为长江边上一座新兴成长型城市，泰兴亟需大量掌握新兴技术、具有创业创新潜能的高素质人才。为此，我市大力实施创业富民战略，以创新创优政策服务环境为突破口，构建起多层次、立体式的创业孵化平台，助推各类有志创业者成就梦想、成功创业。”市人社局局长肖荣介绍。

留学人员创业园 为“海归”创业提供优质平台和资金保障

　　为借助海外高层次人才特别是留学回国人员的智力优势，加快高新技术产业发展，2010年我市在泰州四市两区首家建成省级留学人员创业园。创业园首期占地100亩，建筑面积3.5万平方米，总投资8000万元，拥有60多个孵化单元，可为不同类型的科技企业提供50~300平方米的孵化空间和研发基地。市委、市政府出台优惠政策，对取得海外硕士或博士学位、在创业园定居的留学人员，分别给予8万元、14万元的安家补贴，并在配偶工作、子女入学、参加社保和批租土地等方面优先照顾，千方百计打造集聚人才的“强磁场”，充分发挥其对海外高层次人才的吸附集聚效应。至目前，已吸引20多名曾在美国、日本、德国和加拿大等国家取得学位的海归博士进园创业创新，拥有在孵企业13家，创业项目涉及电子信息、生物、医药、新材料和新能源等10多个领域，并获省以上科技项目3项、发明专利8项、实用专利17项、外观专利24项，年生产总值达1.03亿元，利税2500万元。

　　曾承担多项国际环保合作项目的加拿大海归博士张潮海，在我市创办了英纳环保科技公司。他开发的等离子汽车尾气净化器拥有两项专利技术，吸引上海通用、长春一汽等多家知名汽车厂商伸来合作“橄榄枝”。海归人才在带回世界顶尖技术的同时，更带来了国际先进的发展理念，引领着企业改革前行的方向。

鑫都创业孵化基地 助大学生零资金开业、零障碍兴业、零风险创业

　　“近年来，大学生的‘就业难、创业更难’问题时时牵动着我们人社人的心。”肖荣说，2011年，鑫都创业孵化基地成立，设有98间创业孵化店铺，经营项目涉及日用品、服装、建材等共计100多项，为高校毕业生开辟了一条“见习-就业-孵化-创业”的绿色通道，促进了大学生尽快适应市场竞争，提高了他们创业的成功率和稳定率。

　　肖荣说，市人社局从四个方面倾情服务扶持大学生，帮助大学生实现零资金开业、零障碍兴业和零风险创业。认真筛选入孵人员，将脑子活、能力强、有潜能的人员挑选到基地创业孵化，提升创业成功率。为帮助大学生解决创业贷款难、贷款烦问题，市人社局会同金融、财政等部门单位开展结对担保并提高贷款额度，同时落实场地补贴、孵化补贴、社保补贴和房租补贴等政策措施，最大限度帮助创业者解决资金困难，促进“零资金开业”。基地建立“入孵企业服务中心”和“创业指导部、融资服务部、市场信息部、人力资源部”四个功能室，由人社、财政、税务和金融等部门单位的专家对入孵创业者进行“一对一”、“面对面”的服务培训和指导，帮助解决创业过程中遇到的一系列困难和问题，促进“零障碍兴业”。经过一年多的探讨和实践，鑫都创业孵化基地建立了“乡镇街道选苗子、人社部门搭台子、专家能人出点子”的孵化创业模式，已扶持479名大学生成功创业。

优化整合资源 为城乡各类群体开辟广阔的创业空间

　　肖荣告诉记者，今年我市将进一步拓展创业就业工作视野，通过充分挖掘和优化整合现有资源，建立高新创业孵化园，将创业孵化对象由高校毕业生拓展到高层次高技能人才、下岗失业人员、进城务工农民、退伍军人等各类人群。

　　“在进一步优化政策环境服务基础上，我们将重点做实三项工作。”肖荣表示，将建成一批功能全、服务优、成效好的创业孵化基地。立足本地产业特色，建设一批辐射性强、规模效应大、具有特色品牌的创业孵化示范基地，将创业项目拓展到商贸经营、铸造、建材、小提琴制作和花卉苗木等多个领域，吸引各类有志创业者到基地创业孵化。

　　构建一套更加优惠、更具比较优势、更能吸引人才的创业政策体系。重点抓好创业补贴、岗位补贴、社保补贴和培训补贴政策的落实，进一步加大资金扶持力度，确保全年发放小额担保贷款1400万元以上，发放劳动密集型小企业贷款1500万元以上。在落实高层次创业创新人才政策方面，用足用好用活市人才开发专项资金，落实好高层次创新创业人才奖励、江苏省留学人员创业园建设、省双创人才和六大人才高峰资助配套等政策，注重项目引才，突出团队引进，通过提供更具吸引力的政策和服务，力争引进一个高层人才，带来一个高新项目，引领一个新兴产业。 　　做强一批覆盖城乡、布局合理、各具特色的创业培训基地。以市就业训练中心和省创业培训基地为“龙头”，在16个乡镇(街道)和4个技职校设立创业培训办学点，紧密结合市场需求，筛选紧缺工种和优先扶持产业培训专业，面向城乡劳动者开展形式多样的创业实训，通过提升创业实训的针对性和实效性，提高创业的成功率。重视加强创业培训师资队伍建设，不断提高师资队伍素质和完善办学硬软件设施，努力通过案例教学、典型示范、交流互动和实践演练等手段，激发城乡群众“想创业、进基地”的冲动，实现创业成长、创业致富，提升市民的幸福指数。