《创新转型在泰兴》之四：政策完善，科技创新保障强

　　在创新政策方面，我市优化科技创新政策环境，先后出台了加强科技创新工作、引导新兴产业发展、促进中小企业自主创新和转型升级的一系列扶持政策。我市实施开放创新双轮驱动战略，在直接借鉴过去已有的政策和其他优惠政策外，还出台了一些创新的政策待遇。2011年开始，我市在泰州四市三区中独家设立了科技创新扶持资金，除了科技三项经费以外，每年市财政拿出500万元专门用于全市创新平台、科技金融、科技企业上市、成果转化等扶持支持。

　　近年来，我市下发了《关于印发泰兴市创新型企业认定办法的通知》，明确了对入围企业在高层次人才引进、产学研科技合作、知识产权保护和申报各类科技专项等多方面给予重点支持和服务；出台了《泰兴市科技创新扶持资金管理办法》，努力化解中小型科技型企业融资难题。

　　为加快推进开放创新双轮驱动战略实施，推动开放型经济、创新型经济快速发展，促进区域经济转型升级，2011年9月，市委、市政府出台了《关于实施开放创新双轮驱动战略推进经济转型升级的若干政策》。

　　“科技支撑，创新驱动。为抢占创新型经济发展制高点，我市鼓励广引、巧用高层智本，鼓励风险投资。”焦国庆介绍，《关于实施开放创新双轮驱动战略推进经济转型升级的若干政策》对新设立的科技创业服务中心和科技成果转化服务中心及新认定为国家、省、市级的科技创新平台，以本市企业或个人为主获得国家科技进步一等奖、二等奖的项目，新认定为国家、省级创新型企业的，开发省级以上重点新产品、高新技术产品、火炬计划、星火计划、新产品试制计划项目，获得国家、省发明专利金奖的项目等，分别给予相应奖励。（下转二版））同时，设立市信贷风险补偿专项资金，主要用于支持企业科技成果转化，补偿科技项目贷款所发生的风险。

　　为将市经济开发区及虹桥工业园、黄桥工业园、城东工业园、农产品加工园打造成“人才特区”，我市每年安排2000万元专项资金，引进高层次人才、行业领军人才。2010年，我市设立了海外优秀人才引进资金，每年财政预算安排400万元，引进医药、机电（船舶）、化工三大优势产业和生物、新材料、新能源、电子信息等新兴产业亟需的海外优秀人才。

　　在创业园创新创业方面，我市研究出台了国家级科技企业孵化器专项政策，在为全市工业企业服务的同时，也为全市引进人才搭建一个好的平台。

　　着眼于打造优质高效的创业环境，市委、市政府大力发展科技中介服务体系，并出台了鼓励科技孵化企业入驻科技创业服务中心（市留学生创业园）的若干政策意见。目前，全市构建了以科隆科技创业服务中心、康桥科技创业园等科技企业孵化器为基础的科技发展服务平台，完善了科技项目从引进到孵化、从开发到中试、从转化到产业化的系列服务体系，创造出一个“人才来了能创业、项目来了能转化、资金来了有投向、综合服务有保障”的科技发展大环境。2010年年初，由德籍华人吕文生博士领办的江苏博斯腾纳米涂层公司已正式投产。预计到2015年，可实现销售收入3.5亿元。

　　“过去我们将科技创新作为精神文明对一区四园、乡镇（街道）进行考核，现在在考核的分值和内容上做了适当调整，增加了刚性和量化的指标性内容，旨在通过考核，让一区四园、乡镇（街道）高度重视科技进步和科技创新。”焦国庆介绍。

　　【记者感言】科技腾飞的背后，政府推手如同隐形的翅膀。它推动企业科技创新从无到有、从有到强、从被动到主动，建立以企业为主导的产业技术研发创新体系，培育更多的创新型、科技型企业。

　　近年来，我市出台了一系列操作性强、含金量高的政策。政策凝结着心力智慧，蕴藏着巨大的能量。

　　自主创新是企业成长壮大之基、安身立命之本，是战胜各种风险挑战的制胜之道。作为自主创新的主体，企业要抢抓政策机遇，让优越的政策、实在的利好为己所用，大力实施创新驱动和人才强企战略，全面提升企业核心竞争力，推动企业科学发展，为建设美好泰兴作出更大贡献。